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實(shí)踐中，有一種新的腐敗表現(xiàn)形式，即國(guó)家工作人員指定請(qǐng)托人購買第三人銷售的產(chǎn)品，可稱之為“指定購買型”。該類案件能否認(rèn)定為行受賄犯罪、如何計(jì)算具體犯罪數(shù)額，我們認(rèn)為可根據(jù)請(qǐng)托人是否有真實(shí)購買需求，結(jié)合不同情形進(jìn)行分類認(rèn)定。

第一類“有真實(shí)需求型”，即請(qǐng)托人對(duì)第三人銷售的產(chǎn)品有真實(shí)需求，具體又可分為兩種情況。

一是產(chǎn)品價(jià)格未明顯高于市場(chǎng)價(jià)。此種情形下，對(duì)于請(qǐng)托人而言，無論從哪個(gè)渠道購買都需要支付相似的價(jià)款、付出相似的成本，其在主觀上無明顯利益輸送的故意;對(duì)于國(guó)家工作人員而言，主要是想利用職權(quán)為第三人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助，并無通過此種方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的主觀故意。因此，一般情況下不構(gòu)成行受賄犯罪，但若第三人屬于國(guó)家工作人員的特定關(guān)系人，則可認(rèn)定為違反廉潔紀(jì)律，適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(下稱《條例》)第一百零四條之規(guī)定予以處理。

(資料圖片)

二是產(chǎn)品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)。若國(guó)家工作人員與第三人具有通過此種方式共同受賄的故意，可認(rèn)定為受賄犯罪，一般以購買價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差額認(rèn)定為行受賄犯罪數(shù)額。此種情形首先要求國(guó)家工作人員對(duì)第三人銷售產(chǎn)品價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)有明確認(rèn)知。其次要求國(guó)家工作人員對(duì)差額部分具有占有的故意，若第三人為國(guó)家工作人員的特定關(guān)系人，則可以直接認(rèn)定;若第三人不是有共同利益關(guān)系的人，則要求雙方有通過此種方式共同斂財(cái)?shù)耐ㄖ\和故意。

第二類是“無真實(shí)需求型”，即請(qǐng)托人在沒有真實(shí)需求的情況下虛構(gòu)需求采買商品、服務(wù)，或者通過虛增交易環(huán)節(jié)，將利益輸送給國(guó)家工作人員的特定關(guān)系人的，一般可認(rèn)定為行受賄犯罪。這種情形，虛增的交易環(huán)節(jié)是行受賄雙方實(shí)施利益輸送的工具，并非真實(shí)市場(chǎng)交易行為，因此一般可將特定關(guān)系人所獲全部錢款認(rèn)定為受賄犯罪數(shù)額。實(shí)踐中，對(duì)于此類“無真實(shí)需求型”案件，要求國(guó)家工作人員需對(duì)請(qǐng)托人無實(shí)際購買需求具備明知的故意，因此要結(jié)合行為人交代、請(qǐng)托人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、第三人銷售產(chǎn)品類型等進(jìn)行綜合分析判斷。

對(duì)于上述涉嫌受賄犯罪的，應(yīng)適用《條例》第二十九條之規(guī)定予以處理。

南方日?qǐng)?bào)記者 尚黎陽 通訊員 劉月星

條例鏈接

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百零四條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政收支等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。