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網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨運(yùn)駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、快遞員，這些職業(yè)如今被稱為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。為了維護(hù)他們的勞動(dòng)保障權(quán)益，支持新業(yè)態(tài)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，東莞市人社部門制定了《東莞市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工管理指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理指引》），現(xiàn)正征求社會(huì)意見(jiàn)。

根據(jù)《管理指引》，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者支付（結(jié)算）勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞物流等涉及交通安全的新業(yè)態(tài)行業(yè)，企業(yè)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)連續(xù)送單超過(guò)四小時(shí)的，二十分鐘內(nèi)不再派單，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。

企業(yè)不能與非全日制用工勞動(dòng)者約定試用期

(資料圖片)

《管理指引》明確，新業(yè)態(tài)企業(yè)與全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同除外。

新業(yè)態(tài)企業(yè)與非全日制用工勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，可以訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期，鼓勵(lì)雙方簽訂書(shū)面非全日制勞動(dòng)合同。從事非全日制用工的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以與一個(gè)或一個(gè)以上單位訂立勞動(dòng)合同，但后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。

如果新業(yè)態(tài)企業(yè)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式、違反協(xié)議的責(zé)任等，并督促勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

平臺(tái)企業(yè)通過(guò)合作用工企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，勞動(dòng)者接受合作用工企業(yè)勞動(dòng)管理并符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，合作用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形、但勞動(dòng)者按照約定為新業(yè)態(tài)企業(yè)提供勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面協(xié)議，合理確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則

《管理指引》還涉及了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息休假。相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善休息制度，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，依法確定休息辦法。工作時(shí)間（計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)）超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)停止派單等形式保障勞動(dòng)者身體健康和休息休假的權(quán)利。新業(yè)態(tài)企業(yè)確定、調(diào)整勞動(dòng)定額，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，保證本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞物流等涉及交通安全的新業(yè)態(tài)行業(yè)，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)手段或其他方式設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則，在當(dāng)日累計(jì)工作四小時(shí)后，應(yīng)積極鼓勵(lì)并采取有效措施提醒勞動(dòng)者休息。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)連續(xù)送單超過(guò)四小時(shí)的，二十分鐘內(nèi)不再派單，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。

鼓勵(lì)符合實(shí)行特殊工時(shí)制度條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康并依法履行民主程序后，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、待崗培訓(xùn)、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和工作任務(wù)的完成。

勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期不得超過(guò)一個(gè)月

在最受關(guān)注的報(bào)酬支付方面，《管理指引》提出，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就工資支付、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算等事項(xiàng)依法制定規(guī)章制度，明確支付（結(jié)算）項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期及依法代扣的情形和標(biāo)準(zhǔn)以及各方主體責(zé)任。新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬支付主體責(zé)任，確保勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)足額領(lǐng)取。新業(yè)態(tài)企業(yè)不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，新業(yè)態(tài)企業(yè)及應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)支付（結(jié)算）勞動(dòng)報(bào)酬，支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 1900 元/月，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)制定合理的工作考核制度，不得隨意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者未完成企業(yè)勞動(dòng)定額規(guī)定或違反平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，被扣除勞動(dòng)報(bào)酬的，企業(yè)扣除當(dāng)月勞動(dòng)報(bào)酬部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬的百分之二十，且企業(yè)支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬支付（結(jié)算）周期可以按月、周、日、小時(shí)確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。實(shí)行計(jì)件制或其他類似結(jié)算形式的，支付周期可以按計(jì)件完成情況依法約定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日，小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于東莞市最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 18.1 元/小時(shí)，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與勞動(dòng)者約定的日期支付勞動(dòng)報(bào)酬，支付（結(jié)算）日期如遇法定節(jié)假日或休息日，應(yīng)當(dāng)在此前的工作日提前支付。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

另外，《管理指引》還提出，新業(yè)態(tài)企業(yè)使用全日制和勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按企業(yè)參保辦法依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。新業(yè)態(tài)企業(yè)使用非全日制勞動(dòng)者的，如符合條件，個(gè)人可按規(guī)定以靈活就業(yè)身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善和實(shí)施靈活就業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)政策，推動(dòng)符合條件的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參加特定人員工傷保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)組織未參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保。積極引導(dǎo)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：李直建