私人主動(dòng)融資的內(nèi)涵有什么內(nèi)容? 私人主動(dòng)融資的分類有哪些部分?
私人主動(dòng)融資的內(nèi)涵有什么內(nèi)容?
私人主動(dòng)融資，是英國政府于1992年提出的，在一些西方發(fā)達(dá)國逐步興起的一種新的基礎(chǔ)設(shè)施投、建設(shè)和運(yùn)營管理模式，是繼BOT模式之后的又一優(yōu)化和創(chuàng)新的公共項(xiàng)目融資模式。PFI的含義是指政府部門根據(jù)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求 ,提出需要建設(shè)的項(xiàng)目 ,通過招投標(biāo),由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營 ,并在特許期 (通常為 30年左右 )結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營的項(xiàng)目完好地、無債務(wù)地歸還政府 ,而私營部門則從政府部門或從接受服務(wù)方來收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。
PFI不同于傳統(tǒng)的公共投。首先，在PFI的場合下，政府并不買入公共設(shè)施等固定資產(chǎn)，而是最終購買由這些固定資產(chǎn)產(chǎn)出的公共服務(wù)。從公路的角度看，政府是購買道路安全運(yùn)輸服務(wù)。其次，PFI與傳統(tǒng)公共投的區(qū)別是，傳統(tǒng)的公共投，政府支出是從最初的公共設(shè)施建設(shè)開始。可是，在PFI的情況下，最初的公共設(shè)施資金由民間籌措，政府支出是在基礎(chǔ)設(shè)施完成以后，而且，在契約規(guī)定民間提供的公共服務(wù)尚未到位的情況下，政府不支付費(fèi)用。PFI也不同于民營化。在民營化的情況下，計(jì)劃立案與政府無關(guān)，政府的權(quán)限不起作用。而在PFI的情況下，公共事業(yè)的計(jì)劃立案以政府為主體。當(dāng)然，這是以民營企業(yè)的存在為前提。
私人主動(dòng)融資的分類有哪些部分?
按照資金回收方式的不同，PFI可以分成三類：
(1)向公共部門提供服務(wù)型。即私營部門結(jié)成企業(yè)聯(lián)合體,進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、資金籌措和運(yùn)營，而政府部門則在私營部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營期間 ,根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況或影子價(jià)格向私營部門支付費(fèi)用。
(2)收取費(fèi)用的自立型。即私營企業(yè)進(jìn)行設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、資金籌措和運(yùn)營，向設(shè)施使用者收取費(fèi)用 ,以回收成本 ,在合同期滿后，將設(shè)施完好地、無債務(wù)地轉(zhuǎn)交給公共部門。這種方式與BOT的運(yùn)作模式基本相同。
(3)合營企業(yè)型。即對(duì)于特殊項(xiàng)目的開發(fā) ,由政府進(jìn)行部分投，而項(xiàng)目的建設(shè)仍由私營部門進(jìn)行，資金回收方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)由雙方在合同中規(guī)定，這類項(xiàng)目在日本也被稱為“官民協(xié)同項(xiàng)目”。
標(biāo)簽： 私人主動(dòng)融資融資的內(nèi)涵西方發(fā)達(dá)國家新
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