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國(guó)家發(fā)改委6月16日舉行6月新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)當(dāng)前外界關(guān)心的恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)民企發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、迎峰度夏安排等問(wèn)題作出回應(yīng)。

（國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋秦燕玲/攝）

【資料圖】

來(lái)看重點(diǎn)表述：

1、壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)；

2、抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；

3、研究部署加強(qiáng)居民增收工作，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度；

4、多措并舉優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；

5、全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家發(fā)改委：將加緊制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件

“看中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看準(zhǔn)當(dāng)前的‘形’，更要看清長(zhǎng)遠(yuǎn)的‘勢(shì)’”，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的觀點(diǎn)，孟瑋指出，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)是正常的。整體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)始終運(yùn)行在景氣臨界點(diǎn)以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個(gè)月全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)9.1%。熱點(diǎn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，5月份汽車銷量同比增長(zhǎng)27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)明顯改善。

孟瑋指出，接下來(lái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的拉動(dòng)作用有望進(jìn)一步凸顯，同時(shí)，今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%，其中制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)6.0%、7.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%。

孟瑋表示，盡管當(dāng)前市場(chǎng)需求有所不足、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢(shì)將持續(xù)向好。

下一步，發(fā)改委將從6方面發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好：

一是抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

二是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。

三是加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領(lǐng)域，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

四是扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

五是強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)保障和改善民生。

六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，做好迎峰度夏電力供應(yīng)保障，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

各地要加大穩(wěn)就業(yè)工作力度

近期，發(fā)改委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議年度全體會(huì)議，明確今年收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排。

會(huì)議提出，要推動(dòng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財(cái)產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財(cái)產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心；健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化兜底保障能力。

孟瑋表示，發(fā)改委近期還研究部署加強(qiáng)居民增收工作，要求地方發(fā)改部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資公司集體協(xié)商以及工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收的有效路徑。

下一步，發(fā)改委將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，形成政策合力和工作合力，持續(xù)推動(dòng)年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

多措并舉優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

今年以來(lái)，政府高層多次強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”， 二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議指出，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，要著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過(guò)企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

孟瑋表示，發(fā)改委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，多措并舉優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。重點(diǎn)包括三個(gè)方面：

一是持續(xù)破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營(yíng)主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘，定期對(duì)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，集中破解一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等突出問(wèn)題。

二是持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款長(zhǎng)效機(jī)制。積極支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)和科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。

三是持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機(jī)制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。鼓勵(lì)和吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過(guò)企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

今年前5個(gè)月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。5月份，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.4%，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長(zhǎng)8.2%。

孟瑋表示，從目前情況看，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6月14日，發(fā)改委召開電視電話會(huì)議，部署2023年全國(guó)能源迎峰度夏工作。會(huì)議部署要求，要推進(jìn)各類電源項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，系統(tǒng)謀劃、抓緊推動(dòng)支撐性電源、新能源等各類電源建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并。

同時(shí)，加強(qiáng)燃料供應(yīng)保障。持續(xù)組織做好煤炭、天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，督促各地和發(fā)電企業(yè)將電廠存煤穩(wěn)定在較高水平，保障頂峰發(fā)電所需的煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能。促進(jìn)各類發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。確保高峰時(shí)段火電出力水平好于常年，優(yōu)化水庫(kù)群調(diào)度提升水電頂峰發(fā)電能力，促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電多發(fā)多用。

此外，要做好全國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行的優(yōu)化調(diào)度。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)跨網(wǎng)互濟(jì)，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做好重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段供電保障工作。做好電力需求側(cè)管理。堅(jiān)持開源和節(jié)流并重，指導(dǎo)地方更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)作用，積極引導(dǎo)用戶自主優(yōu)化調(diào)整用電需求，促進(jìn)電力供需平衡，切實(shí)保障民生用電和重點(diǎn)用電安全穩(wěn)定。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）