不搞“政策洼地”，精心打造“營商環(huán)境高地”（人民時評）
下大氣力綜合整治“內卷式”競爭，優(yōu)化經濟運行環(huán)境，激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能
部分新能源車企為搶占市場份額一味壓價，“賠本賺吆喝”；儲能行業(yè)裝機量暴增，均價卻接近“腰斬”；有光伏膠膜企業(yè)賣出產品后，款項回收周期長達8個月。以“新三樣”為代表的新興產業(yè)快速發(fā)展，相關領域卻也出現了不容忽視的“內卷式”競爭問題。
一段時間以來，一些地方在招商引資時，違規(guī)實施各類優(yōu)惠，人為制造“政策洼地”，讓企業(yè)成本、利潤進入不合理狀態(tài)，也造成產業(yè)規(guī)劃同質化、重復建設、資源浪費。一些企業(yè)通過“價格戰(zhàn)”跑馬圈地，不僅難以保障產品質量與服務，更使行業(yè)形成低效運轉生態(tài)，影響創(chuàng)新投入。
前不久舉行的中央經濟工作會議提出，“綜合整治‘內卷式’競爭”。狠抓落實，破除低價競爭，才能更好激發(fā)經營主體活力，形成良好產業(yè)生態(tài)，增強經濟發(fā)展的內生動力。
綜合整治“內卷式”競爭，關鍵在于規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。”近期，多地推出務實舉措，以更市場化形式招商。比如，廣州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點涵蓋100條改革任務，深化打造“產業(yè)版”營商環(huán)境。在招商引資方面，不能比拼優(yōu)惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服務意識、打造“營商環(huán)境高地”。
既看一域，也看全局。打破地方保護和市場分割，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場是治本之策。堅持長期主義，從長遠謀劃當前，進行差異化產業(yè)布局，避免“一哄而上”，才能找準自身定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢。避免搞封閉小市場、自我小循環(huán)，依法查處不正當競爭行為，破除區(qū)域壁壘、打通循環(huán)堵點，充分發(fā)揮市場作用，才能在更大的經濟循環(huán)中拓展發(fā)展空間。
在這方面，一些實踐值得關注。浙江開展工程建設項目招投標領域專項整治，嚴格實行“非禁即入”等措施。湖北發(fā)布公平競爭審查工作規(guī)范地方標準，上線全鏈條公平競爭審查系統(tǒng)。此外，多地清理廢止違規(guī)出臺的稅收返還優(yōu)惠政策，將妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題舉報納入12345熱線接辦事項。
整治“內卷式”競爭，不是不要競爭，而是要鼓勵公平競爭，引導企業(yè)告別價格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路，堅定走創(chuàng)新發(fā)展的大路。這就需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化知識產權保護，促進社會資源向高附加值產業(yè)轉移。同時，培育壯大耐心資本，為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長期投資，鼓勵企業(yè)專注于技術進步和模式創(chuàng)新。對企業(yè)來說，也應該跳出打價格戰(zhàn)、同質化競爭的死胡同，從創(chuàng)新產品、提升質量、走差異化發(fā)展路徑等方面提升市場競爭力。
下大氣力綜合整治“內卷式”競爭，優(yōu)化經濟運行環(huán)境，激發(fā)市場活力、創(chuàng)新潛能，必將為高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。
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