強化全鏈條監(jiān)管 21條舉措筑牢食品安全防線
3月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進一步理清食品安全監(jiān)管責任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。
從內(nèi)容上看，《意見》圍繞完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查、加快建立食品貯存監(jiān)管機制、加快建立食品運輸協(xié)同監(jiān)管機制、健全食品寄遞安全和配送安全管理、加強網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管、健全餐飲服務綜合監(jiān)管機制、完善進口食品風險聯(lián)防聯(lián)控機制等八個方面，提出了21項具體舉措。
具體來看，在加快建立食品運輸協(xié)同監(jiān)管機制方面，《意見》提出，依法建立散裝液態(tài)食品運輸準運制度，明確運輸散裝液態(tài)食品車輛的食品安全準入條件和技術標準，核發(fā)食品準運證明，確保專車專用。制定實行運輸準運制度的散裝液態(tài)食品重點品種目錄。加強食品運輸全過程監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要會同交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門建立健全對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方的協(xié)同監(jiān)管機制，研究制定運輸電子聯(lián)單管理要求，加強交付、裝卸、運輸管理和運輸工具日常管理，強化從業(yè)人員教育培訓，壓實各方食品安全主體責任，防范污染變質(zhì)風險。
在加強網(wǎng)絡食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管方面，《意見》提出，壓實網(wǎng)絡食品銷售從業(yè)主體責任。網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)要按規(guī)定設置專門的食品安全管理機構或指定專職食品安全管理人員;嚴格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者入網(wǎng)銷售主體資質(zhì)，規(guī)范主體信息、食品信息刊載公示，依法對食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證展示、藥物殘留檢測等進行檢查把關;加強入網(wǎng)銷售行為過程管控，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并作出相應處置。主播及其服務機構要規(guī)范開展營銷活動，依法對其推薦的食品進行查驗。
在健全餐飲服務綜合監(jiān)管機制方面，《意見》提出，加強網(wǎng)絡訂餐線上線下一體化監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要會同工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門對存在食品安全嚴重違法情形的平臺依法處置。推動平臺和商戶實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監(jiān)管和社會監(jiān)督。
業(yè)內(nèi)人士認為，此次《意見》的出臺，標志著我國食品安全監(jiān)管將從分段監(jiān)管向全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)型，通過全鏈條責任劃分和協(xié)同機制，有望解決長期存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。
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