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北京：職稱評審可“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”

工人日報-中工網(wǎng)記者 賴志凱

【資料圖】

6月14日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《關于進一步加強和改進職稱工作的通知》（以下簡稱《通知》）及相關配套措施。

圍繞北京市特色、重點產(chǎn)業(yè)鏈設立職稱評審專業(yè)

《通知》明確，市人力資源社會保障部門可會同北京市有關行業(yè)主管部門，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設立新的職稱評審專業(yè)。同時圍繞北京市特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈設立特色職稱評審專業(yè)，開展專項評審，通過“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。具有職稱評審權(quán)的用人單位也可以結(jié)合本單位發(fā)展實際，向市人力資源社會保障部門申請調(diào)整職稱評審專業(yè)。

在職稱評價方面，北京市以激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力為目標，突出品德、能力、業(yè)績、貢獻導向，修訂各系列、各專業(yè)職稱評價標準，促進與當前新興職業(yè)標準相銜接，激勵專業(yè)技術人才潛心研究和創(chuàng)新。同時根據(jù)不同學科領域特點，探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價標準。

對于衛(wèi)生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列，不將論文作為職稱評審的主要評價指標，在評價標準中也不得簡單設立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。各職稱系列均將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒岸噙x”，體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、學術影響力、創(chuàng)新貢獻、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務等代表作成果，進一步完善可量化的“菜單式”評價指標體系。

進一步擴大單位用人自主權(quán)，下放職稱評審權(quán)

《通知》明確，北京市圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向各區(qū)有序下放職稱評審權(quán)限。圍繞高水平人才高地建設，向人力資源管理制度完善和基礎科研投入大的科技領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)及專業(yè)人才密集和創(chuàng)新能力強的事業(yè)單位，穩(wěn)妥下放職稱評審權(quán)限。鼓勵科研機構(gòu)開展自主評聘，支持圍繞科學中心、創(chuàng)新高地建設的科研機構(gòu)采取更加靈活的職稱評聘機制。進一步擴大教育教學單位用人自主權(quán)，向條件成熟的中小學校、中等職業(yè)學校等下放高級及以下職稱評聘權(quán)，有效激發(fā)教師隊伍活力。同時，積極推進職稱評審與崗位聘用、考核及績效分配等教師人事管理制度深度融合、相互促進。

在職稱評審服務方面，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)共享等技術手段完善職稱評審系統(tǒng)，優(yōu)化職稱評審全流程體驗，建立北京市專業(yè)技術人才個人業(yè)績檔案庫，加快構(gòu)建集職稱申報、受理、審核、繳費、評審、公示、發(fā)證、驗證等一體化的專業(yè)技術人才管理服務平臺，探索線上評審答辯，全面推行電子職稱證書，提供查驗下載等服務，逐步實現(xiàn)職稱評審全程網(wǎng)辦。

區(qū)以下教育、衛(wèi)生領域職稱“定向評價、定向使用”

為激勵專業(yè)技術人才扎根基層，在區(qū)以下教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，評定職稱時采取“定向評價、定向使用”的方式。

對教齡滿30年且中級職稱取得滿10年，仍在教學一線崗位的教師，評定高級職稱時，加大職業(yè)道德、考核結(jié)果、學生家長及同行評價等方面的權(quán)重。

對在基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作滿30年且中級職稱取得滿10年，仍在診療一線崗位的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，評定高級職稱時，加大職業(yè)道德、考核結(jié)果、基層服務水平、群眾認可度等方面的權(quán)重。

“定向評價”采取單獨分組、單獨評審的方式，取得的職稱限定在本區(qū)內(nèi)有效?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的高級崗位實行總量控制、比例單列、專崗專用，不占專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例，與常設崗位分開設置、單獨管理，并向鄉(xiāng)村學校、特教學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜。

對首都急需緊缺人才可“一人一策”評高級職稱

結(jié)合《通知》，北京市還配套出臺了《北京市高層次、急需緊缺、特殊特藝人才高級職稱考核認定辦法》，作為北京市現(xiàn)行職稱評價體系的有益補充。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，以及引進的高層次、急需緊缺、特殊特藝人才，可以采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱，不拘一格“評”人才。

符合條件的人才在職稱申報時，實行“3+1”舉薦制。申報人須由3名具有正高級職稱的業(yè)內(nèi)專家及1名相關工作負責人舉薦。經(jīng)考核認定取得高級職稱的專業(yè)技術人才，事業(yè)單位可以不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制，根據(jù)專業(yè)技術人才能力水平，正高級破格聘用在二、三級專業(yè)技術崗位，副高級破格聘用在五、六級專業(yè)技術崗位，有效促進評用結(jié)合。

北京市還嚴厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規(guī)行為，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。申報人提供虛假材料、抄襲、剽竊、不當署名或者通過其他不正當手段取得職稱的，市人力資源社會保障部門將予以撤銷，情節(jié)嚴重的3年內(nèi)取消職稱晉升及崗位晉升資格。另外，對申報人和評審專家的違紀違規(guī)行為還將記入職稱申報評審誠信檔案庫，納入全國和北京市信用信息共享平臺，一次記錄期限為3年。

來源：工人日報客戶端