今年首期超長期特別國債發(fā)行結(jié)果出爐
4月24日,2025年首期超長期特別國債和中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債正式招標(biāo)發(fā)行。當(dāng)日晚間,財(cái)政部公告已完成招標(biāo)工作。根據(jù)安排,此次通過財(cái)政部政府債券發(fā)行系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)發(fā)行的超長期特別國債中,20年期500億元、30年期710億元,兩種期限的國債將自4月29日起上市交易。
根據(jù)公告,其中,20年期國債“2025年超長期特別國債(一期)”,經(jīng)招標(biāo)確定的票面利率為1.98%;30年期國債“2025年超長期特別國債(二期)”,經(jīng)招標(biāo)確定的票面利率為1.88%;5年期國債“2025年中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債(一期)”,實(shí)際發(fā)行面值金額1650億元,經(jīng)招標(biāo)確定的票面利率為1.45%。此次發(fā)行的特別國債均自4月25日開始計(jì)息,招標(biāo)結(jié)束后至4月25日進(jìn)行分銷。
根據(jù)財(cái)政部此前發(fā)布的發(fā)行安排,20年期、30年期和50年期三類超長期特別國債將在4月至10月期間陸續(xù)發(fā)行,發(fā)行時(shí)間主要集中在5月至9月。另外,50年期超長期特別國債將在5月23日首發(fā)。預(yù)算安排顯示,我國今年擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,較2024年增加3000億元。其中,8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè),5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。
“超長期特別國債是積極財(cái)政政策的重要發(fā)力點(diǎn),有利于穩(wěn)增長穩(wěn)投資,優(yōu)化央地債務(wù)結(jié)構(gòu),且更好匹配較長期限重大項(xiàng)目資金需求,提升財(cái)政資金使用效率。”中誠信國際研究院院長袁海霞對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,4月特別國債和超長期特別國債同時(shí)啟動發(fā)行,另外未來一段時(shí)間地方政府債券還會保持較快發(fā)行節(jié)奏,這意味著債市將迎來更大規(guī)模的發(fā)行高峰。伴隨外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生變化,宏觀政策將在穩(wěn)增長方向顯著加力。當(dāng)前財(cái)政政策的要點(diǎn)是加快支出節(jié)奏,適當(dāng)把安排在下半年的財(cái)政支出前移到二季度,全力提振內(nèi)需,特別是要通過更大力度實(shí)施消費(fèi)品以舊換新以及其它政策工具創(chuàng)新,有效提振國內(nèi)消費(fèi)。這也意味著今年新增11.9萬億元政府債券發(fā)行節(jié)奏將整體前移,同時(shí)為下半年財(cái)政加力騰出空間。
機(jī)構(gòu)人士預(yù)計(jì),接下來貨幣政策會強(qiáng)化與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合,通過流動性支持確保政府債券順利發(fā)行。“可選的政策工具包括降準(zhǔn)、加大MLF和買斷式逆回購操作力度,更大規(guī)模釋放中長期流動性。另外,也不排除央行恢復(fù)在二級市場國債買入操作的可能。”王青認(rèn)為。
袁海霞認(rèn)為,由于后續(xù)政府債券供給壓力較大,需加強(qiáng)貨幣財(cái)政協(xié)調(diào)配合,通過適時(shí)降準(zhǔn)、加大公開市場操作力度(如買斷式逆回購等)提供流動性,減輕銀行負(fù)債端壓力,降低政府債券集中發(fā)行可能帶來的市場波動風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),需繼續(xù)保持低利率環(huán)境,降低政府債券付息壓力和整體社會融資成本,保障債務(wù)可持續(xù)。此外,也需注重金融資源和財(cái)政資源在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的配合,形成合力。(記者 韋夏怡)
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