服務業(yè)擴大開放 金融、醫(yī)療等多領域明確155項試點任務
今天(4月21日)，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)有關情況。
發(fā)布會上介紹，《工作方案》從重點服務領域開放、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確155項試點任務。
一是推動重點行業(yè)領域開放。
在電信領域，提出取消應用商店、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務業(yè)務的外資股比限制等試點任務;鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)標注產業(yè)，健全數(shù)據(jù)交易市場體系，支持發(fā)展“來數(shù)加工”等新業(yè)態(tài)新模式;發(fā)展游戲出海業(yè)務，布局從IP打造到游戲制作、發(fā)行、海外運營的產業(yè)鏈條。
在醫(yī)療領域，提出支持外籍醫(yī)生開設診所;境外醫(yī)療專業(yè)技術人員短期執(zhí)業(yè);支持開辦外資護理學院;允許以捐資方式舉辦非營利性醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構;支持建設基因與細胞治療專利專題數(shù)據(jù)庫;探索優(yōu)化罕見病藥品進口抽檢模式等。
在金融領域，提出支持探索發(fā)展國際保理業(yè)務;支持跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業(yè)務;深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點;吸引境外保險公司、主權基金、養(yǎng)老基金、ESG(環(huán)境、社會和治理體系)基金、認證鑒證機構為綠色項目提供投融資和技術服務;鼓勵信用評級機構開展綠色債券評級服務，支持符合條件的融資租賃公司發(fā)行綠色債券等。
在商貿文旅領域，允許外商投資旅行社經營出境旅游業(yè)務;在天津支持試點傳統(tǒng)經典車保稅展示及托管業(yè)務;在海南支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展進口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試。
在交通運輸領域，支持開展集裝箱下海、互換、共享等合作，探索“一箱到底”;打造跨境公路班車過境“綠色通道”;探索支持新能源整車、動力電池出口的聯(lián)運新模式等。
此外，還在賦能服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升自由化便利化水平等方面提出多項試點任務。
二是在完善要素保障方面，圍繞過境免簽、永久居留、支付便利、執(zhí)業(yè)資格認可等方面提出試點任務，便利境外人才入出境與從業(yè)執(zhí)業(yè);圍繞涉外仲裁、律師執(zhí)業(yè)、國際司法合作、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、人才培養(yǎng)培訓等方面，強化法治保障，有序開展涉外法律業(yè)務。
三是在推動規(guī)則、規(guī)范相通相容方面，在數(shù)據(jù)跨境流動、標準制定、知識產權、商用密碼等重要業(yè)務領域，不斷完善基礎規(guī)范;在碳排放、碳足跡管理、跨境貨物聯(lián)運、檢驗檢測機構資質、數(shù)字身份、電子發(fā)票等領域推動境內外管理規(guī)范相通相容等。
四是在加強風險防控協(xié)同監(jiān)管體系建設方面，堅持破立并舉、先立后破，制定完善重點產業(yè)開放實施方案和監(jiān)管措施，有序推進實施。
下一步，商務部將與試點省市一道，會同相關部門，全面深入貫徹黨中央、國務院決策部署，加快落實《工作方案》確定的各項任務，推動試點工作提速加力，更好引領帶動全國服務業(yè)開放，為建設更高水平開放型經濟新體制作出更大貢獻。(總臺央視記者 張歆 林杉)
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