什么是撤縣設(shè)市?撤縣設(shè)市有什么好處?
什么是撤縣設(shè)市?
撤縣設(shè)市即撤銷縣,建立一個(gè)與縣城行政系統(tǒng)相同的城市(即“縣級(jí)市”)。以原縣行政區(qū)為新成立的縣級(jí)市行政區(qū),簡(jiǎn)而言之,將縣改為縣級(jí)市,地級(jí)市劃歸的縣, 撤縣設(shè)市,管轄后,在法律上稱之為省轄市,但實(shí)際上仍由原地級(jí)市。
那么撤縣設(shè)市有什么好處呢?為什么那么多縣都那么積極的啟動(dòng)了撤縣設(shè)市呢?
撤縣設(shè)市有兩大優(yōu)勢(shì)。一是城市的體制、機(jī)制、政策更加靈活,未來(lái)的自主權(quán)更大。而縣對(duì)農(nóng)業(yè)和耕地保護(hù)的要求更嚴(yán)格,縣改市后更有利于城市建設(shè)和發(fā)展空間。中國(guó)正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,新型城市化正在不斷地將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?。從這個(gè)角度來(lái)看,“撤縣設(shè)市"將有利于農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。
二是繼撤縣設(shè)市之后有利于城市規(guī)模的擴(kuò)大,有利于產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相互融合,有利于下一步機(jī)制和制度的創(chuàng)新,有利于政策優(yōu)先,更有利于人員聚集。整體形象的提升。縣級(jí)市的成立可以根據(jù)城市的定位制定發(fā)展規(guī)劃,有利于擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域和范圍。
政府部門可以按照城市標(biāo)準(zhǔn)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)市的建立將改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增加醫(yī)療、教育、養(yǎng)老,交通和社會(huì)保障的便利性。縣級(jí)市由省政府直接管轄,省政府可以從資金獲得更多的財(cái)政支持。
解答了撤縣設(shè)市有什么好處以后,我們?cè)賮?lái)看看撤縣設(shè)市需要滿足哪些要求吧。撤縣設(shè)市需要滿足以下要求:
1.產(chǎn)業(yè)從事非農(nóng)業(yè)的城鎮(zhèn)人口25萬(wàn)以上,其中市政府常住非農(nóng)業(yè)戶口從事非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人口20萬(wàn)以上;
2.工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30多億元,其中工業(yè)產(chǎn)值占80%以上;
3.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)25億元;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),產(chǎn)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),占GDP的35%以上;
4.只有當(dāng)?shù)胤截?cái)政收入超過(guò)2億元,成為幾個(gè)市縣的中心城市,才能升格為地級(jí)市。
縣級(jí)市和地級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)中財(cái)政收入指標(biāo)的制定將根據(jù)零售,物價(jià)指數(shù)的上漲情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,由民政部上報(bào),國(guó)務(wù)院審批。
5.一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)已經(jīng)成為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。如有必要,設(shè)市和設(shè)市, 可撤鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口不少于10萬(wàn)。在其中有非農(nóng)業(yè)戶口的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口不少于8萬(wàn)。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均500元,解決上的支出不低于財(cái)政收入的60%。工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重高于90%。
6.國(guó)家、部委、省、自治區(qū)確定給予優(yōu)先支持的貧困縣和財(cái)政補(bǔ)助縣原則上不在設(shè)市。
7.城市體系的建立,要符合城市體系的要求和布局,具有良好的地質(zhì)地理?xiàng)l件。
8.不設(shè)區(qū),縣級(jí)市,和區(qū),公所、設(shè)市撤出縣城后,原屬縣城管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸城市管轄。
具備下列條件之一的,設(shè)市條件可以適當(dāng)放寬:
1.來(lái)自人民政府, 治州或地區(qū)(聯(lián)盟)行政辦公室的住所。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)40億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于25億元,地方財(cái)政收入超過(guò)1億元,以上方案指出的50%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),布局合理
3.沿海、沿江、沿邊重要港口和貿(mào)易港口,以及國(guó)家重點(diǎn)骨干工程所在地。
4.有特殊政治、軍事和外交需要的地方。
設(shè)市,符合上述條件之一時(shí),駐地鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口不少于6萬(wàn),其中產(chǎn)業(yè)非農(nóng)業(yè)人口不少于4萬(wàn)。
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