環(huán)球觀點：舟山市營商環(huán)境辦理建筑許可指標躋身浙江省標桿
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舟山市營商環(huán)境辦理建筑許可指標躋身浙江省標桿
今年以來，市住建局積極響應營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，聚焦工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域的堵點痛點，深入剖析指標落后根源，通過深化審批改革、狠抓審批效率、優(yōu)化政務服務等手段，推動舟山市辦理建筑許可營商環(huán)境的全方位提升。截至4月，“無感監(jiān)測”系統(tǒng)中舟山市辦理建筑許可指標由浙江省中部指標躍升為浙江省標桿指標。
一是再造流程，項目報批再提速。針對辦理建筑許可指標涉及部門多、事項雜、流程長等特點，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革。項目開工階段，按照特殊建設(shè)工程施工許可提前審查、一般工程施工許可后置審查、低風險工程免審查等方式，開展施工圖分類審查，除特殊項目外，企業(yè)獲得土地、工程規(guī)劃許可證后，一旦確定施工單位就能即辦施工許可證，項目開工至少提早20天。項目竣工階段，實行聯(lián)合驗收，整合竣工驗收階段規(guī)劃核實、消防驗收等7個事項為1個環(huán)節(jié)，企業(yè)“一張表單、一套材料、一次申請”，各部門“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收”，項目竣工驗收辦理時間由原來60個工作日縮減至12個工作日內(nèi)，企業(yè)申報材料平均減少60%。
二是常態(tài)跟蹤，審批時間再壓縮。建立審批實現(xiàn)日日跟蹤機制，針對去年工作中發(fā)現(xiàn)的審批事項超時辦理、長時間掛起、系統(tǒng)出錯等情況，指派專員每日上午對舟山市企業(yè)投資項目的審批情況進行前面梳理，就潛在超時事項及時與市級責任部門和項目屬地住建部門溝通，提醒部門主動作為、加快審批。落實按月通報機制，每月對上月完成竣工驗收備案的企業(yè)投資項目進行統(tǒng)計，梳理出超時事項與責任部門，明確事項超時原因并督促有關(guān)部門及時改正，杜絕相同問題再次發(fā)生。截至目前，日日跟蹤已累計提醒督促審批事項 38 次，相關(guān)審批事項均按時辦結(jié)。今年 1-4 月，“無感監(jiān)測”靶點涉及到的 14 個行政審批事項中，舟山市有 12 個位列浙江省第一。
三是優(yōu)化服務，企業(yè)感受再提升。大力倡導“馬上就辦、真抓實干”，聚焦“審批慢、辦事難、服務差”等問題，要求窗口工作人員嚴格實施“一次性告知”、“限時受理”、“限時辦結(jié)”等制度的同時，全面推廣提前服務。聚焦項目工期緊、企業(yè)不熟悉審批流程等情況，變部門“坐等審批”為主動“先行一步”，為企業(yè)提供批前政策技術(shù)指導服務，讓“企業(yè)少跑腿，政府多跑路”，進一步降低審批門檻、提升審批效率。截至目前，政務服務事項即辦率已達 80%。今年4月，依托提前服務，幫助新城濱海城市帶“歡樂海灣”項目-B地塊在申請當日完成建設(shè)工程消防設(shè)計審查，為加快推進重大項目建設(shè)提供了堅實保障。
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