生態(tài)環(huán)境部：著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場
(資料圖)
趙英民表示，碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國務(wù)院高度重視碳市場建設(shè)，2021年7月和2024年1月，先后啟動(dòng)了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構(gòu)成了我國的全國碳市場體系，碳市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。概括起來，可以從四個(gè)方面來講：
一是法律法規(guī)體系基本建成。國務(wù)院頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊(cè)登記、交易結(jié)算等33項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了多層級(jí)、較完備的法律法規(guī)制度體系。
二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成。建成了“全國碳市場信息網(wǎng)”，成立了全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記和交易機(jī)構(gòu)，建成并穩(wěn)定運(yùn)行注冊(cè)登記、交易結(jié)算和管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。
三是碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)探索建立了一整套數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管體系，大幅提升監(jiān)管效能，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。另外，全國碳市場科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，也為碳足跡管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是全國碳市場實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，市場活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底，碳排放權(quán)交易市場累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元，碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)，總體處于合理水平。今年年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場一經(jīng)啟動(dòng)，就引起了國內(nèi)外各方的關(guān)注，充分顯示了通過市場手段調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的有效性和重要性。
碳排放統(tǒng)計(jì)核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)。近年來，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)組織開展國家和省級(jí)溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級(jí)各類排放因子，持續(xù)完善能源活動(dòng)和工業(yè)過程的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，為滿足社會(huì)各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，明確了4個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)發(fā)布了我國產(chǎn)品碳足跡核算通則國家標(biāo)準(zhǔn)，為具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)造了條件。
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