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今年來江蘇鹽城市大豐區(qū)聚焦基層便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，通過多元整合，打破各部門“擺攤式”窗口服務(wù)模式，建立“一窗受理、綜合服務(wù)”的全科政務(wù)服務(wù)新模式。

緊盯基層需求突出“三個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“全科窗口”服務(wù)能力提升工程全過程各環(huán)節(jié)，選優(yōu)配強(qiáng)全科人員，全面提升“全科窗口”人員的政治素養(yǎng)和工作能力，推動(dòng)基層黨建與基層政務(wù)服務(wù)深度融合，踐行以人民為中心的理念，持續(xù)提升群眾幸福感獲得感。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。組建調(diào)研小組，深入基層實(shí)地走訪調(diào)研，對大廳管理、窗口設(shè)置、進(jìn)駐事項(xiàng)、人員配備及特色亮點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并認(rèn)真聽取意見建議，摸清民生焦點(diǎn)，把準(zhǔn)問題難點(diǎn)，厘清基層政務(wù)服務(wù)發(fā)展思路。帶領(lǐng)各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人考察宜興、江陰等地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒外地全科服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持因地制宜。以群眾需求為導(dǎo)向，從制度創(chuàng)新入手，架梁立柱、夯基壘臺，助力基層便民服務(wù)提質(zhì)增效，出臺《鹽城市大豐區(qū)關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村“全科服務(wù)”工作的實(shí)施意見》，根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)實(shí)際情況，有針對性地設(shè)計(jì)建設(shè)方案和人員培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)有序推進(jìn)“全科窗口”服務(wù)模式落地見效。

圍繞工作重點(diǎn)實(shí)施“三大整合”

整合進(jìn)駐事項(xiàng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際，出臺便民服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐清單及負(fù)面清單“兩清單”，明確事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)指南，確保所有涉企便民服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。梳理我區(qū)首批27個(gè)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)難點(diǎn)，助力各鎮(zhèn)做好承接，下沉個(gè)體工商戶登記等11個(gè)高頻事項(xiàng)至鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心辦理，方便基層辦事。選取有條件的鎮(zhèn)(村)布設(shè)“裕農(nóng)通”終端，實(shí)現(xiàn)24個(gè)領(lǐng)域180個(gè)事項(xiàng)業(yè)務(wù)自助辦，助力全科服務(wù)提檔升級。目前各鎮(zhèn)事項(xiàng)進(jìn)駐率超90%，大廳“一站式”功能得到進(jìn)一步優(yōu)化。

整合設(shè)置窗口。聚焦群眾需求，打破條塊壁壘，鎮(zhèn)級大廳窗口布設(shè)按照“全科服務(wù)+專窗(區(qū))+幫辦代辦”結(jié)合的方式，將高頻服務(wù)事項(xiàng)全部納入全科窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”;對于短期內(nèi)無法整合到全科窗口辦理的事項(xiàng)，設(shè)置專窗(區(qū))，部門“一窗”對外;其他事項(xiàng)全部納入幫辦代辦窗口。同時(shí)設(shè)置“辦不成事找我”窗口，兜底“辦事難”。

整合全科人員。出臺《鹽城市大豐區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心人員管理的工作辦法》，明確提升派駐窗口人員穩(wěn)定性，由便民服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)施窗口人員日常管理。各鎮(zhèn)選配2-3名能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員從事全科服務(wù)工作，優(yōu)化全科人員全鏈條管理體系，完善輪流培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、結(jié)對幫帶等制度，為全科人員思想“充電”、業(yè)務(wù)“補(bǔ)能”、服務(wù)“提優(yōu)”，共淬煉出44名“全科人員”。

強(qiáng)化工作保障落實(shí)“三項(xiàng)創(chuàng)新”

“一平臺”覆蓋推廣，實(shí)現(xiàn)全科受理無障礙。以往，高頻的人社、民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互獨(dú)立，各有一套賬號密碼，全科窗口人員辦件需要在不同系統(tǒng)之間來回切換登錄，很不方便。自創(chuàng)新推廣“基層高頻事項(xiàng)一平臺辦理”以來，30項(xiàng)基層高頻事項(xiàng)整合至一個(gè)平臺辦理，工作效率大大提高。大豐區(qū)作為首批試點(diǎn)，率先將“一平臺”推廣覆蓋使用?，F(xiàn)在，基層全科人員只需登錄一個(gè)平臺，即可辦理6部門的30項(xiàng)高頻事項(xiàng)，群眾也可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專區(qū)在線申請辦理，線上線下協(xié)同，縱深推進(jìn)全科服務(wù)提質(zhì)增效。

“網(wǎng)格+代辦”兩員融合，助力全科服務(wù)延伸辦。綜合考慮老年人等特殊群體辦事需求，特別推出“網(wǎng)格員+代辦員”兩員融合服務(wù)模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“鐵腳板”作用，與村(社區(qū))全科人員互為補(bǔ)充，明確代辦員工作職責(zé)，精準(zhǔn)定位轄區(qū)居民需求，提供預(yù)約、上門、“一站式”幫代辦等便民服務(wù)措施，將“網(wǎng)格”打造成了便民利民、政務(wù)服務(wù)的“主陣地”。

“暖心e站”信息集成，賦能全科服務(wù)高效辦。設(shè)置“暖心政務(wù)e站”，歸集全區(qū)14個(gè)部門74項(xiàng)高頻事項(xiàng)，用一個(gè)“二維碼”展示事項(xiàng)的申請表格、示范文本、服務(wù)指南、網(wǎng)辦操作指引，覆蓋全區(qū)1629個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)、220輛公交車、100輛出租車、大型商超等，高頻事項(xiàng)辦事要素“一碼”獲取，推進(jìn)“全科服務(wù)”模式邁進(jìn)新質(zhì)態(tài)。(江蘇省鹽城市大豐區(qū)數(shù)據(jù)局：劉婷婷)

【責(zé)任編輯：蔡彬】