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眼下，鄧州市市場監(jiān)督管理局立足職能，主動(dòng)服務(wù)前移，為市場主體提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)，營造更優(yōu)質(zhì)、暢通、暖心的營商發(fā)展環(huán)境。

(資料圖片)

服務(wù)先行助發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)市場主體發(fā)展工作理念，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。首先，通過進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、企業(yè)名稱自主申報(bào)、全面推行全程電子化登記等措施，進(jìn)一步簡化審批流程，提升服務(wù)效率，切實(shí)提升優(yōu)化營商環(huán)境。

其次，服務(wù)前移。發(fā)揮貼近企業(yè)的職能優(yōu)勢(shì)，牽頭創(chuàng)建“服務(wù)企業(yè)碼”，收集企業(yè)需求、建議，政府部門及時(shí)發(fā)布惠企政策，在線解答企業(yè)疑問。新開辦企業(yè)在領(lǐng)取包含五枚免費(fèi)印章等服務(wù)大禮包時(shí)，工作人員主動(dòng)宣傳企業(yè)碼的作用，引導(dǎo)企業(yè)掃碼進(jìn)群，向1.1萬家市場主體發(fā)送溫馨服務(wù)短信，為新設(shè)立企業(yè)發(fā)放免費(fèi)印章8917套，免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照452份。

2023年，市場監(jiān)管局通過“企業(yè)碼”收集企業(yè)的需求信息，成功為凱達(dá)環(huán)境科技有限公司等3家企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押形式融資貸款3099萬元，解決了企業(yè)資金需求。

同時(shí)，近兩年，市場監(jiān)管局通過開展“入園惠企”活動(dòng)，幫助河南星光機(jī)械有限公司等5家企業(yè)獲得了省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金39萬元。

截至目前，已有2853家新設(shè)立的企業(yè)通過掃碼加入了服務(wù)企業(yè)微信群，為企業(yè)答疑釋惑300余條，收集企業(yè)意見建議32條，解決企業(yè)需求36項(xiàng)，11家企業(yè)通過發(fā)布的惠企政策享受了政策紅利。

同時(shí)，向1.1萬家市場主體發(fā)送溫馨服務(wù)短信，為新設(shè)立企業(yè)發(fā)放免費(fèi)印章8917套，免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照452份。通過走訪調(diào)研、發(fā)送服務(wù)短信、入企回訪、召開座談會(huì)等形式，精確找到企業(yè)發(fā)展過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，并結(jié)合“萬人助萬企”，推行預(yù)約、上門、延時(shí)等服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

截至2023年底，全市市場主體總量突破10萬家，位居南陽市前列。四是創(chuàng)新優(yōu)化注銷，降低企業(yè)制度性成本。企業(yè)注銷，咨詢時(shí)，綜合窗口一次受理，內(nèi)部并聯(lián)審核，分類辦理，同步注銷。同時(shí)，通過推行注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自行銷毀承諾制，為注銷企業(yè)代辦清稅證明等創(chuàng)新服務(wù)舉措。實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)“最多跑一次”。

至目前，該局共為263家企業(yè)辦理了“套餐式”便捷注銷登記，實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)“最多跑一次”，減少了企業(yè)的時(shí)間和成本，得到企業(yè)的廣泛好評(píng)。

踐行寓服務(wù)于監(jiān)管工作理念。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，通過落實(shí)執(zhí)法懲處與教育相結(jié)合，既落實(shí)依法監(jiān)管，又助力企業(yè)紓困解難。

全面梳理執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法清單式。對(duì)現(xiàn)行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，制定行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單目錄，堅(jiān)持依憲行政、依法行政，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序公平有序。

推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。充分運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)、自覺履行法律義務(wù)、糾正違法行為、消除危害后果。在行政執(zhí)法中堅(jiān)持合法、合理、適當(dāng)、便民、處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)不觸碰安全底線，除涉及人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全、金融安全等領(lǐng)域外，對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域和一般投資經(jīng)營行為，全面推進(jìn)柔性執(zhí)法監(jiān)管。三是出臺(tái)《市場監(jiān)管輕微違法行為依法不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰實(shí)施細(xì)則》等措施，規(guī)定了3種不予立案的情形、44種不予行政處罰的情形、26種依法從輕或減輕行政處罰的情形；對(duì)輕微違法行為推行只糾不罰，采取處罰與教育相結(jié)合的方式，市場監(jiān)管局依規(guī)對(duì)59起輕微違法行為免予處罰。四是創(chuàng)新市場主體信用修復(fù)制度。為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，針對(duì)市場主體不同類型的失信信息采取不同的方式，指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施信用修復(fù)。試行《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》和《信用合規(guī)建設(shè)建議書》“三書同達(dá)”，通過寓服務(wù)于管理之中的工作理念，實(shí)施包容審慎監(jiān)管機(jī)制，助企紓困解難，激發(fā)市場主體活力。把個(gè)體戶異常狀態(tài)的信用修復(fù)權(quán)限下放到轄區(qū)監(jiān)管所，方便商戶高效快捷辦理。

截至目前，共修復(fù)企業(yè)經(jīng)營異常名錄4688條，嚴(yán)重違法失信企業(yè)117家，有效保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。（燕天舉 楊麗峰）