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【大河財(cái)立方消息】日前，人社部出臺(tái)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，自2023年8月1日起施行。這是首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)章，適用于在我國(guó)境內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。在行政許可和備案方面，明確了相關(guān)條件、程序、材料、時(shí)限等規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化材料和優(yōu)化流程，提升政務(wù)服務(wù)便民化水平。在服務(wù)規(guī)范方面，針對(duì)招聘信息審查、個(gè)人信息保護(hù)、明示服務(wù)信息、開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)等人力資源服務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)定了服務(wù)原則、事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督管理方面，明確了年度報(bào)告、日常檢查、誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)監(jiān)督等規(guī)定，尤其對(duì)創(chuàng)新監(jiān)管方式、確定管轄權(quán)、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)許可、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同等方面作出規(guī)定，構(gòu)建了較為完備的綜合管理制度體系。

近年來(lái)，人力資源市場(chǎng)已成為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘的主渠道。截至2022年底，全國(guó)共有6.3萬(wàn)家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立人力資源服務(wù)網(wǎng)站2.1萬(wàn)個(gè)。公布實(shí)施《規(guī)定》，是深化人力資源市場(chǎng)“放管服”改革、貫徹規(guī)范發(fā)展基本理念、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、保障勞動(dòng)者和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要舉措，將進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)更好發(fā)揮服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展作用。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

(資料圖片僅供參考)

（2023年6月29日人力資源社會(huì)保障部令第50號(hào)公布自2023年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

第四條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，指導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 行政許可和備案

第五條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主體登記辦理完畢后，依法向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

本規(guī)定所稱(chēng)職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)，包括為用人單位推薦勞動(dòng)者、為勞動(dòng)者介紹用人單位、組織開(kāi)展招聘會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、開(kāi)展高級(jí)人才尋訪(fǎng)（獵頭）服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第六條申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的章程和管理制度；

（二）有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金；

（三）有3名以上專(zhuān)職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可。按照一般程序申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)；

（二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（三）場(chǎng)所的所有權(quán)證明或者租賃合同；

（四）專(zhuān)職工作人員的基本情況表；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的申請(qǐng)材料通過(guò)政務(wù)信息共享可以獲得的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)信息共享獲取。提交申請(qǐng)材料不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。

按照告知承諾制方式申請(qǐng)的，只須提交從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū)。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

第八條按照一般程序申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。按照告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案，備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、住所地、服務(wù)范圍等。

備案事項(xiàng)齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案憑證，載明備案事項(xiàng)、備案機(jī)關(guān)以及日期等；備案事項(xiàng)不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作的規(guī)定。

第十條依法取得的人力資源服務(wù)許可證在全國(guó)范圍內(nèi)長(zhǎng)期有效。

第十一條人力資源服務(wù)許可證分為紙質(zhì)證書(shū)（正、副本）和電子證書(shū)，具有同等法律效力。

人力資源服務(wù)許可證紙質(zhì)證書(shū)樣式、編號(hào)規(guī)則以及電子證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部制定。

第十二條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)，書(shū)面報(bào)告事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、許可證編號(hào)以及分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名、住所地、服務(wù)范圍等。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，載明書(shū)面報(bào)告的名稱(chēng)、分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、頁(yè)數(shù)以及收到時(shí)間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

第十三條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體變更登記或者注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)或者收回人力資源服務(wù)許可證、備案憑證。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨管轄區(qū)域變更住所的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告遷入地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。遷出地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案的原始材料。

第十四條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)申請(qǐng)行政許可和辦理備案的材料目錄、辦事指南和咨詢(xún)監(jiān)督電話(huà)等信息，優(yōu)化辦理流程，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理，提升經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案便利化程度。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布依法取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷(xiāo)等情況，并提供查詢(xún)服務(wù)。

第三章 服務(wù)規(guī)范

第十五條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性?xún)?nèi)容。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違反國(guó)家規(guī)定，在戶(hù)籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

第十六條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，應(yīng)當(dāng)建立招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并將相關(guān)審查材料存檔備核。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）用人單位招聘簡(jiǎn)章；

（二）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（三）經(jīng)辦人員的身份證件、用人單位的委托證明。

經(jīng)辦人員與用人單位的委托關(guān)系，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法通過(guò)企業(yè)銀行結(jié)算賬戶(hù)等途徑確認(rèn)。

接受用人單位委托招聘外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十七條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

（二）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（三）介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè)；

（四）為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（六）介紹用人單位、勞動(dòng)者從事違法活動(dòng)；

（七）以欺詐、暴力、脅迫等方式開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)；

（八）以開(kāi)展相關(guān)服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益；

（九）以欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十八條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)布的求職招聘信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期限或者及時(shí)更新。

第十九條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托或者自行組織開(kāi)展人力資源培訓(xùn)的，不得危害國(guó)家安全、損害參訓(xùn)人員身心健康或者誘騙財(cái)物。

第二十條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位及其招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)公布，并對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施或者其他必要措施，確保網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)和用戶(hù)信息安全。

舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十一條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息收集和發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布的人力資源供求信息真實(shí)、合法、有效，不得以人力資源供求信息收集和發(fā)布的名義開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密。

第二十二條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等方式處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，遵守法律、法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)限于勞動(dòng)者本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制,不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息，并采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等違法行為；應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第二十三條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，公布舉報(bào)投訴方式，及時(shí)受理并處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位、與其合作的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在虛假招聘等違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，暫停或者終止提供有關(guān)服務(wù)，并向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)以及有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告。

第二十五條人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

以網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)自服務(wù)完成之日起保存3年以上。

第二十六條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話(huà)等事項(xiàng)，并接受人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理、價(jià)格等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證。從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》第十三條的規(guī)定公示相關(guān)信息。

第二十七條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。

第二十八條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托，提供人力資源管理、開(kāi)發(fā)、配置等人力資源服務(wù)外包的，不得有下列行為：

（一）以欺詐、脅迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶(hù)等方式，改變用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，幫助用人單位規(guī)避用工主體責(zé)任；

（二）以人力資源服務(wù)外包名義，實(shí)際上按勞務(wù)派遣，將勞動(dòng)者派往其他單位工作；

（三）與用人單位串通侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二十九條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

第三十條經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予支持。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式和法律、法規(guī)規(guī)定的措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布。其中，行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他途徑向社會(huì)公示。

對(duì)按照告知承諾制方式取得人力資源服務(wù)許可證的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)告知承諾事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行檢查。

第三十二條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)備案、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由作出行政許可決定或者辦理備案的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

在作出行政許可決定、辦理備案的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄區(qū)域外，或者未經(jīng)行政許可、未備案，違法從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。多個(gè)地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)違法行為均具有管轄權(quán)的，由最先立案的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。

上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)管轄的案件；對(duì)重大復(fù)雜案件，可以直接指定管轄。

第三十三條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析研判、市場(chǎng)主體警示退出等新型監(jiān)管機(jī)制。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)領(lǐng)域行政許可、備案的機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門(mén)的信息共享和協(xié)同配合，健全跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制。

第三十四條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法督促經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)提交上一年度的經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行不少于30日的信息公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在其服務(wù)場(chǎng)所公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)信息共享可以獲取的信息，不得要求經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。

第三十五條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，制定經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，建立健全誠(chéng)信典型樹(shù)立和失信行為曝光機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第三十六條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

第三十七條有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以依法撤銷(xiāo)行政許可：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。

被許可人通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在第一款、第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，依法撤銷(xiāo)行政許可。相關(guān)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員無(wú)法聯(lián)系或者拒不配合的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以將人力資源服務(wù)許可證編號(hào)、行政許可時(shí)間等通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為45日。公示期內(nèi)沒(méi)有提出異議的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以作出撤銷(xiāo)行政許可的決定。

第三十八條有下列情形之一的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法終止經(jīng)營(yíng)的；

（二）人力資源服務(wù)許可證被依法吊銷(xiāo)或者行政許可依法被撤銷(xiāo)的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第一款的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案，違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記未書(shū)面報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條第二款的規(guī)定處罰。

第四十條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，違反本規(guī)定第二十一條的規(guī)定，未依法開(kāi)展人力資源供求信息收集和發(fā)布的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第四十一條違反本規(guī)定第十七條第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè)的，依照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第（四）（五）項(xiàng)規(guī)定，為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本規(guī)定第十七條第（六）（七）（八）項(xiàng)規(guī)定，未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，牟取不正當(dāng)利益的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第十七條第（九）項(xiàng)規(guī)定，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條、第八十八條的規(guī)定處罰。

第四十二條違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，未依法舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)活動(dòng)，違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，未依法開(kāi)展人力資源服務(wù)外包的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

第四十三條違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定，未依法處理個(gè)人信息的，由有關(guān)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條未依照本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬，未依照本規(guī)定第二十六條規(guī)定明示有關(guān)事項(xiàng)，未依照本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十五條違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，或者以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十三條的規(guī)定處罰。違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，向個(gè)人收取押金的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十六條的規(guī)定處罰。

第四十六條違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定，擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的，由有關(guān)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十七條人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可決定的；

（二）在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第四十八條違反本規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十九條在實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革或者綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的行政許可、監(jiān)督管理等職責(zé)，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理，依照《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條本規(guī)定自2023年8月1日起施行。此前人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉