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近日，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(huì)(COP16)舉行,本次峰會(huì)由聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處、宜可城—地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)(ICLEI)、可持續(xù)發(fā)展地區(qū)組織(Regions4)和哥倫比亞卡利市聯(lián)合主辦，是COP16正式官方平行活動(dòng)之一。來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市和省、州代表團(tuán)參加了本屆峰會(huì)。大會(huì)正式公布第二屆“生物多樣性魅力城市”入選名單。中國(guó)北京市、天津市寧河區(qū)、鄂爾多斯市、安吉縣、十堰市、寧波市北侖區(qū)、紹興市、廈門(mén)市、麗水市獲此殊榮。

鄂爾多斯市是本次“生物多樣性魅力城市”唯一入選的西北城市。鄂爾多斯市高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，牢記筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障“國(guó)之大者”，先后榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范市、國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市等殊榮。特別是在荒漠化防治與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進(jìn)行的一系列積極探索和大膽實(shí)踐，讓鄂爾多斯走出了一條獨(dú)有的生物多樣性保護(hù)新路子。

一、推進(jìn)庫(kù)布其沙漠和毛烏素沙地生態(tài)治理，創(chuàng)造荒漠化治理全球典范和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

上世紀(jì)五十年代以來(lái)，鄂爾多斯市累計(jì)投入200多億元人民幣，完成植被生態(tài)建設(shè)5.32萬(wàn)平方公里，涵養(yǎng)水源240多億立方米，創(chuàng)造了超過(guò)5000億元人民幣的生態(tài)資產(chǎn)，全市森林覆蓋率達(dá)到27.4%，草原綜合植被蓋度為59.22%。

占鄂爾多斯市國(guó)土面積48%的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治理率分別達(dá)到75%和32%，毛烏素沙害基本消失，庫(kù)布其沙漠趨于穩(wěn)定。庫(kù)布其沙漠生態(tài)治理區(qū)被聯(lián)合國(guó)確定為全球第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，庫(kù)布其論壇成為各國(guó)交流防沙治沙經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。

二、全力推進(jìn)“十大孔兌”綜合治理，打造黃河流域水土保持新樣板

為協(xié)調(diào)做好黃河水沙關(guān)系，守護(hù)黃河生態(tài)安全底線，鄂爾多斯市多措并舉持續(xù)開(kāi)展了“十大孔兌”全流域水土保持綜合治理。在“十大孔兌”治理過(guò)程中，鄂爾多斯市注重科技支撐，在孔兌入黃口、庫(kù)布其沙漠沿黃段、孔兌岸線兩側(cè)和淤地壩等處，建成投運(yùn)入黃泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和淤地壩監(jiān)測(cè)點(diǎn)109處，全面監(jiān)測(cè)分析入黃泥沙風(fēng)沙量。依托重點(diǎn)治理項(xiàng)目，積極推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，先后精心組織實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)減沙工程、黃土高原淤地壩試點(diǎn)工程、淤地壩除險(xiǎn)加固工程等一批水土保持項(xiàng)目。2022年后半年，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府審定，鄂爾多斯市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果位列全自治區(qū)首位。截至2023年底，全市累計(jì)完成水土流失治理面積3.64萬(wàn)平方公里，水土流失面積由1995年的71159平方公里降至2022年的33818平方公里，減少了52.5%，水土保持率達(dá)到61.5%，土壤侵蝕由高強(qiáng)度向低強(qiáng)度轉(zhuǎn)變，以輕度侵蝕為主，入黃泥沙量由上世紀(jì)九十年代每年1.5億噸減少至目前的3000萬(wàn)噸以下，削減近80%，水土流失面積和入黃泥沙量實(shí)現(xiàn)了“雙減少”，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和保土保沙能力顯著增強(qiáng)。2000年以來(lái)，在全國(guó)“綠線”西移300公里新增面積中，鄂爾多斯新增面積1.7萬(wàn)平方公里，占比超過(guò)10%。“十大孔兌”流域綜合治理成為全國(guó)水土流失治理的標(biāo)桿，對(duì)保障黃河安瀾和生態(tài)安全做出了重要貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)珍稀動(dòng)植物保護(hù)，樹(shù)立中國(guó)示范標(biāo)桿

鄂爾多斯地處干旱半干旱地區(qū)和荒漠化半荒漠化草原過(guò)渡帶，自然環(huán)境多樣，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜。鄂爾多斯市持續(xù)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，生物多樣性不斷提升，目前全市受保護(hù)的自然區(qū)域面積占比達(dá)到27.7%。

植物保護(hù)方面。鄂爾多斯市各類植物資源類型豐富，種類達(dá)1195種，其中特有古老殘遺物種及其它瀕危植物72種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有8種，包括四合木、半日花、沙冬青等。針對(duì)這些珍稀野生植物資源，鄂爾多斯市專門(mén)設(shè)立了自然保護(hù)區(qū)。西鄂爾多斯國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的四合木由2013年的400平方公里增長(zhǎng)到2021年的600多平方公里，面積增加了50%以上。

動(dòng)物保護(hù)方面。目前鄂爾多斯市共有兩棲綱野生動(dòng)物3種，鳥(niǎo)綱301種，哺乳綱69種，爬行綱12種。其中國(guó)家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種。以珍稀水鳥(niǎo)遺鷗為代表的鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是世界上典型的遺鷗分布區(qū)和最主要的繁殖地。目前，該保護(hù)區(qū)內(nèi)常見(jiàn)鳥(niǎo)類達(dá)到40多種，總計(jì)4萬(wàn)多只，其中3種近瀕危物種被列入IUCN紅皮書(shū)，8種為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種。

四、著力做好“增長(zhǎng)”文章，在全面綠色轉(zhuǎn)型上創(chuàng)典范

鄂爾多斯始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，用新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以構(gòu)筑“四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)”為主牽引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快能源產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量發(fā)展。

鄂爾多斯市全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)打造‘風(fēng)光氫儲(chǔ)車’新能源產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工等18條新興產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)工建設(shè)全球最大的綠氫耦合煤制烯烴等示范項(xiàng)目。全市列入循環(huán)化改造園區(qū)5家，建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)3個(gè)、綠色工廠10個(gè)，自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)5個(gè)、綠色工廠21個(gè)。推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，制定“雙碳”政策體系，推進(jìn)“三改聯(lián)動(dòng)”，累計(jì)完成煤電機(jī)組節(jié)能改造173萬(wàn)千瓦、電力機(jī)組超低排放改造1818萬(wàn)千瓦。全市正在規(guī)劃建設(shè)庫(kù)布其沙漠400公里“光伏長(zhǎng)城”，“十四五”末新能源裝機(jī)將突破5000萬(wàn)KW，規(guī)模將超出傳統(tǒng)電力裝機(jī)，建成儲(chǔ)能600萬(wàn)千瓦、綠氫產(chǎn)能20萬(wàn)噸，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破5000億元人民幣，新能源產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。

五、大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理，全力打造生態(tài)宜居城市

2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，鄂爾多斯市已累計(jì)實(shí)施污染防治攻堅(jiān)任務(wù)8900余項(xiàng)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。率先在中國(guó)在煤化工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)生活廢水高鹽水“零排放”目標(biāo)、率先推行天然氣開(kāi)采“泥漿不落地”工藝、率先落實(shí)粉狀物料堆場(chǎng)全封閉管理，有效消除了一批生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。先后創(chuàng)建國(guó)家碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)、國(guó)家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家“無(wú)廢城市”、國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、國(guó)家噪聲污染防治試點(diǎn)、國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)，為中國(guó)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)了“鄂爾多斯解決方案”。

站在新的歷史起點(diǎn)上，鄂爾多斯將繼續(xù)秉持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，不斷加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)、為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更多貢獻(xiàn)。