降低實體經(jīng)濟成本 專家：助推我國經(jīng)濟實現(xiàn)整體性恢復(fù)
(資料圖)
降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是助力實體經(jīng)濟企業(yè)輕裝上陣、提升競爭力的一項重要舉措。6月13日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對今年降成本重點工作作出部署。
“當前經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，經(jīng)濟運行呈恢復(fù)向好態(tài)勢，但實體經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營主體信心和預(yù)期仍然有待提振。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所所長、研究員郭春麗表示，在此背景下，部署推動降成本工作，有益于支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助推我國經(jīng)濟實現(xiàn)整體性恢復(fù)，重回正常增長軌道。
為了提振市場信心，激發(fā)經(jīng)營主活力，推動經(jīng)濟加快恢復(fù)，2023年降成本重點工作從8個方面部署了22項任務(wù)。郭春麗認為，《通知》中提出的措施系統(tǒng)而有針對性，精準務(wù)實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是堅持全面推進與突出重點相結(jié)合。年度工作重點仍然延續(xù)企業(yè)成本類別的既定框架，從稅費成本、融資成本、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流降本、資金周轉(zhuǎn)效率、內(nèi)部挖潛等8方面展開。同時可以看出，8個方面并非平均用力，每個方面內(nèi)部也并非全面鋪開，而是針對當前突出問題突出重點地謀劃具體舉措。
二是堅持制度性安排與階段性措施相結(jié)合。降成本不是簡單一降了之，要統(tǒng)籌兼顧需要與可能，按照適宜節(jié)奏來降。在實際運行中，部分措施成熟就可轉(zhuǎn)化為制度安排，另一些階段性措施，要根據(jù)當前經(jīng)濟恢復(fù)狀況選擇延續(xù)或優(yōu)化。
三是堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合。顯性成本容易識別，隱性成本從表面上難以感知，卻影響巨大。為此，《通知》在對繳納的稅費、財務(wù)費用、交易成本等顯性成本作出相應(yīng)部署的同時，也圍繞市場準入、融資渠道、招投標和政府采購等隱性成本謀劃舉措，促進形成公平競爭市場環(huán)境，降低經(jīng)營主體面臨的隱性成本。
四是堅持降本減負與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。降成本在助企減負降本的同時，也注重通過正確的政策導向來促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！锻ㄖ吩谄毡樾越档湍承┏杀镜耐瑫r，對創(chuàng)新、小微民營等重點領(lǐng)域和重點群體予以傾斜支持，同時還采取更大力度措施引導支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“降成本工作是一項系統(tǒng)工程，需要持之以恒推動。”據(jù)郭春麗預(yù)計，今年降成本工作重點舉措的落地實施，將在前期多年成效基礎(chǔ)上持續(xù)深入發(fā)力，優(yōu)化市場環(huán)境、持續(xù)降本增效，不斷增強實體經(jīng)濟企業(yè)活力和競爭力，提振市場信心，助力我國經(jīng)濟加快恢復(fù)。
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