鄧州市：“三三五”模式營造法治化營商環(huán)境-環(huán)球頭條
時下，由鄧州市人民法院牽頭實(shí)行清單式管理，高效閉環(huán)抓落實(shí)，打造了“三三五”工作模式，助力企業(yè)高效兌現(xiàn)合法權(quán)益，營造法治化營商環(huán)境。
“三個服務(wù)”加強(qiáng)營商環(huán)境司法保障
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建設(shè)矛盾糾紛多元化解“快速路”。掛牌成立金融糾紛、房地產(chǎn)糾紛等多個調(diào)解機(jī)構(gòu)，與發(fā)改委、人民銀行等9家單位“總對總”在線訴調(diào)對接，為企業(yè)處理商事糾紛提供高效路徑。
多措并舉打造商事審判“云模式”。將訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、在線繳費(fèi)等12項司法事務(wù)集約管理，所有案件“立案上網(wǎng)、全程在網(wǎng)、結(jié)案出網(wǎng)、痕跡留網(wǎng)”，科技賦能司法。截至目前，網(wǎng)上立案率、網(wǎng)上保全率等6項信息化應(yīng)用指標(biāo)使用率100%，均排全省第一。
推出暖企惠企護(hù)企助企“組合拳”。定期走訪企業(yè)上門問需，聯(lián)合開展“保護(hù)中小投資者”專題培訓(xùn)，發(fā)布營商環(huán)境白皮書和企業(yè)常見法律風(fēng)險防范指南，為企業(yè)更好防范法律風(fēng)險提出建議和提示。
“三項機(jī)制”打開營商環(huán)境案件審執(zhí)新格局
健全分類處置案件辦理機(jī)制。統(tǒng)籌立案、分案、辦案工作流程，組建民事速裁團(tuán)隊和專業(yè)化團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”，涉企合同一審平均用時同比縮短29.74天。成立小額快執(zhí)、營商環(huán)境、財產(chǎn)處置等執(zhí)行團(tuán)隊，用精準(zhǔn)分工提高效率，首執(zhí)平均用時同比縮短12.19天。
完善以節(jié)點(diǎn)管控為抓手的案件管理機(jī)制。對涉企案件做好“識、審、執(zhí)、督”四大工作，制作節(jié)點(diǎn)管控流程圖，建立問責(zé)機(jī)制，對超出規(guī)定時間未辦結(jié)案件下發(fā)督辦函，有效壓縮辦理時間和周轉(zhuǎn)時間，2022年涉企合同案件總用時同比縮短36.67天。
構(gòu)建立審執(zhí)破一體化工作銜接機(jī)制。成立審執(zhí)破一體化工作專班，做好整體工作一盤棋調(diào)度，發(fā)揮“立審執(zhí)破”兼顧的集約效益，2022年破產(chǎn)案件平均用時、成本占比、債權(quán)回收率均排南陽第一。
“五種舉措”打造優(yōu)化營商環(huán)境新引擎
推行網(wǎng)上搖號選鑒定機(jī)構(gòu)，減輕訴訟成本，提高工作效率。2022年，涉企合同案件鑒定平均用時同比縮短13.78天。
推行“電子送達(dá)外包”，構(gòu)建以電子送達(dá)為基礎(chǔ)、直接送達(dá)為輔助、郵政送達(dá)為補(bǔ)充、公告送達(dá)兜底的全流程閉環(huán)送達(dá)體系。
推行全流程訴訟費(fèi)網(wǎng)上退費(fèi)服務(wù)，做到當(dāng)日提交、當(dāng)日審批、當(dāng)日退費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”便民利民目標(biāo)。
構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的自動履行機(jī)制，激勵被執(zhí)行人積極主動履行法定義務(wù)，利用“信用杠桿”撬動“履行難題”。2022年以來共納入失信被執(zhí)行人6682人次，686人主動履行法律義務(wù)；
簽約“懸賞執(zhí)行合作項目”，進(jìn)一步拓寬執(zhí)行線索來源渠道，形成“一處失信、處處受限”的懲戒格局。（燕天舉 李吉 蘭慶亞）
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