當(dāng)前熱議!“變種”電子煙網(wǎng)絡(luò)售賣 專家建議壓實電商平臺責(zé)任
但《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),電商平臺涌現(xiàn)出各類號稱“不含煙堿(尼古丁)”的霧化器產(chǎn)品,這類商品無論從款式造型還是抽吸方式都與電子煙頗為相似,而且有多種口味可供消費者選擇。
噱頭十足的霧化器難掩果味電子煙的身影。接受記者采訪的專家認(rèn)為,針對網(wǎng)絡(luò)中大量銷售的各類有電子煙之嫌的霧化器類產(chǎn)品,不能僅靠消費者“自我辨別”,要通過進一步完善監(jiān)管體系,壓實電商平臺責(zé)任,讓電子煙類產(chǎn)品徹底遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。
電商平臺充斥“變種”電子煙
【資料圖】
最近每次出門前,還在上高中的馮碩(化名)都會從抽屜里那一排五顏六色的長方形機器中挑一個帶上,這種既有顏值又能吐出芳香霧氣的霧化器已成為他近期出行的“標(biāo)配”。
“這叫果味霧化器,在網(wǎng)上可以隨便買,吸起來涼涼的,很甜。”馮碩告訴記者,他買的一次性電子霧化器一支不到30元,能吸一個月左右。
記者以“霧化器”為關(guān)鍵字在某電商平臺搜索后,出現(xiàn)大量售賣電子霧化器的商家。記者注意到,馮碩經(jīng)常光顧這家店,名稱中帶有“醫(yī)療器械專營店”字樣,在該款產(chǎn)品下方的具體介紹中,并未詳細(xì)列明產(chǎn)品生產(chǎn)商的具體信息,但用醒目字樣標(biāo)注的“0焦油”“0尼古丁”“0有害物”等宣傳語,極力將該產(chǎn)品與電子煙“劃清界限”。
記者看到該款產(chǎn)品顯示已有“7000+”人次付款,評價幾乎均為好評,不少消費者還曬出了自己吐煙霧的視頻。在問答區(qū),一位消費者詢問孩子是否可以購買,商家回復(fù)該產(chǎn)品不可給未成年人使用。但馮碩表示,自己在購買時并沒有任何限制,商家并未詢問購買者年齡。
吸食方便、口味多樣幾乎成了在售霧化器的統(tǒng)一特征,這也吸引了更多像馮碩這樣的未成年人去嘗試。馮碩就是在一名同學(xué)的推薦下“入坑”的,那名同學(xué)吸食的是帶有尼古丁的電子煙。
記者在調(diào)查中注意到,一些霧化器商家通過無尼古丁的霧化器為噱頭宣傳引流,在個別店鋪的留言區(qū),有消費者詢問是否有含有尼古丁的電子煙出售,一些回復(fù)隱晦地表示可以和店主私聊。
“當(dāng)前電子煙商家想在電商平臺賣貨,大多選擇這種規(guī)避方式。”電子煙商家劉銘告訴記者,如今在網(wǎng)上不能直接上架電子煙相關(guān)產(chǎn)品,發(fā)布相關(guān)圖片也很容易被封號。
安全起見,很多電子煙商家會進一些霧化器產(chǎn)品,以此為賣點,減少被監(jiān)管的風(fēng)險。在售賣霧化器的同時也能有效吸引有購買電子煙需求的消費者,一些買家和賣家在私聊時了解到有電子煙售賣,就會“心照不宣”地添加聯(lián)系方式,后期通過社交平臺私下交易。也有商家會要求消費者拍下店內(nèi)相同價格的霧化器產(chǎn)品,沖店鋪銷量,增加曝光量,但實際發(fā)的貨卻是電子煙。
草本霧化器屬于電子煙
事實上,針對電子霧化器成為新型電子煙的問題,相關(guān)部門也給予了關(guān)注。
此前,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量以“草本霧化器”為名的電子霧化器,打著醫(yī)療器械“醫(yī)用加熱霧化”的名義大肆售賣,但外觀和使用方式與電子煙完全相同。
“草本霧化器不是電子煙”也幾乎成為這些商家的統(tǒng)一說辭,一些商家更是列出了霧化器的醫(yī)療器械注冊編號,以示權(quán)威。
今年5月底,在國家煙草專賣局針對電子煙監(jiān)管舉行的新聞發(fā)布會上,國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司副司長孫冀指出,針對草本霧化器問題,國家煙草專賣局在2024年專門印發(fā)了《關(guān)于新型電子煙產(chǎn)品適用法律問題的批復(fù)》,其中明確,不含煙堿成分,全部或部分霧化為氣溶膠供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的產(chǎn)品,依照電子煙的規(guī)定管理。因此,該類假借醫(yī)療器械注冊或備案名義生產(chǎn)、銷售的草本霧化器屬于電子煙。
針對此類產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)大肆銷售,相關(guān)部門采取了一系列措施予以整治。
孫冀介紹,2024年9月,國家煙草專賣局、國家藥監(jiān)局就草本霧化電子煙社會危害性和監(jiān)管工作情況開展聯(lián)合調(diào)研,確定草本霧化電子煙與醫(yī)療器械在使用方式、溫度、霧化物屬性等機理上的五大核心區(qū)別,共同研究如何加強草本霧化電子煙監(jiān)管、避免醫(yī)療器械污名化的舉措。2025年,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心修改《2020-2021年醫(yī)療器械分類界定結(jié)果匯總》,對第二百五十四項的醫(yī)用加熱霧化器分類結(jié)果予以作廢,從源頭上杜絕了草本霧化電子煙取得醫(yī)療器械注冊。
如今,記者在電商平臺搜索“草本霧化器”后,頁面會自動跳轉(zhuǎn)至綠網(wǎng)計劃,強調(diào)根據(jù)未成年人保護法、煙草專賣法、煙草專賣法實施條例、《電子煙管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品,不得發(fā)布推廣和銷售電子煙的信息。
進一步壓實電商平臺責(zé)任
近年來,國家針對電子煙的管控政策在不斷收緊。
2019年10月30日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪,并將電子煙產(chǎn)品及時下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告,電子煙“線上禁售令”正式實施。2022年5月1日起,《電子煙管理辦法》施行,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。2022年10月1日起,電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)施行,界定了電子煙的術(shù)語和定義,規(guī)定了電子煙設(shè)計與原材料要求、技術(shù)要求。
在加強電子煙違法廣告監(jiān)管方面,國家市場監(jiān)督管理總局及時完善電子煙廣告監(jiān)管規(guī)則,于2023年發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》,明確規(guī)定禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草(含電子煙)廣告。
但不可否認(rèn)的是,當(dāng)前仍然有大量變種電子煙在網(wǎng)絡(luò)銷售,各類電商平臺成為主要銷售渠道。
“互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,當(dāng)前很多在網(wǎng)絡(luò)售賣的電子霧化器與電子煙極為相似,但電商平臺往往只針對電子煙產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,對其他打“擦邊球”的產(chǎn)品卻默認(rèn)甚至助推,這是平臺責(zé)任的缺失。
劉俊海認(rèn)為,相關(guān)法律法規(guī)既已明確禁止在網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品,監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)格。應(yīng)進一步壓實電商平臺責(zé)任,電商平臺除了要對一些可能涉及電子煙等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的關(guān)鍵詞進行屏蔽外,還應(yīng)對相關(guān)類型產(chǎn)品進行嚴(yán)格審核,將可疑商品從平臺中剔除,避免助長市場亂象,并嚴(yán)格檢查平臺商家是否存在“暗箱操作”引流等行為。此外,針對當(dāng)前社交平臺中存在大量電子煙營銷的情況,也應(yīng)當(dāng)進一步強化對于涉及電子煙及其關(guān)聯(lián)詞的排查。
廈門大學(xué)法學(xué)院煙草法律與經(jīng)濟政策研究中心主任姜孝賢指出,當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)對電子煙概念進行了界定,因此判斷一款電子霧化器產(chǎn)品是否屬于電子煙,需要結(jié)合產(chǎn)品名稱、功效宣稱、對消費者的誘導(dǎo)和誤導(dǎo)程度、對人體的可能傷害等因素來綜合判斷。
電商平臺應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,及時將銷售電子煙的賬號、店鋪關(guān)停,下架違規(guī)商品。如果遇到新產(chǎn)品類型,無法確定其產(chǎn)品屬性的,應(yīng)當(dāng)立即保存相關(guān)記錄并向有關(guān)部門報告,基于相關(guān)部門的定性作進一步舉措。若平臺未能有效履行上述監(jiān)管職責(zé),將面臨相應(yīng)的法律責(zé)任。
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