保健品,為何總在“圍獵”老年人?
《新聞1+1》關(guān)注:保健品,為何總在“圍獵”老年人?
這次的專項(xiàng)整治
有什么樣的新思路和新辦法?
中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江:這一次的專項(xiàng)整治,針對傳統(tǒng)的線下“免費(fèi)講座”“專家義診”等進(jìn)行銷售保健品和藥品的現(xiàn)象,作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)也把線上通過網(wǎng)絡(luò)直播,包括微信賬號,以健康養(yǎng)生的形式,推薦藥品和保健品的行為,也列為一個(gè)重點(diǎn)整治的內(nèi)容。針對性非常強(qiáng),現(xiàn)在很多老年人喜歡刷手機(jī),又有時(shí)間。在刷視頻的時(shí)候,老年人確實(shí)有健康知識的需求,表面上是看健康知識,學(xué)習(xí)相關(guān)的消費(fèi)常識,但是有一些不良商家,趁機(jī)銷售假冒偽劣的產(chǎn)品,或者非常有針對性地銷售一些保健品或者藥品。
在監(jiān)管的方式方法上,采取發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者去提供相關(guān)線索,包括建立一些長效機(jī)制,也是一些亮點(diǎn)。
“你拍我查”的活動(dòng)
能夠多大程度解決以前解決不了的困局?
中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江:“你拍我查”的措施還是非常有針對性的。以往類似的消費(fèi)糾紛或者消費(fèi)的問題發(fā)生之后,因?yàn)楹芏嗬夏耆嗽谌粘I钪斜灰恍﹤€(gè)人,以免費(fèi)領(lǐng)雞蛋、免費(fèi)領(lǐng)禮品的方式引導(dǎo)到一些居民小區(qū)里面,或隱蔽場所去參加所謂的免費(fèi)活動(dòng)、健康講座、免費(fèi)體檢。這些場所是臨時(shí)性的,如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題之后,再去找,這個(gè)場所已經(jīng)不存在了,這些人已經(jīng)離開了,甚至向監(jiān)管部門投訴舉報(bào)之后,監(jiān)管部門去找的時(shí)候,往往沒有任何證據(jù)。這一次的整治活動(dòng)采取了“你拍我查”,在拍的時(shí)候把相關(guān)證據(jù)拍下來,比如相關(guān)的當(dāng)事人、相關(guān)的場景,這樣就給監(jiān)管可以保留一手的執(zhí)法線索,也有利于監(jiān)管部門及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和查處。
房產(chǎn)、保險(xiǎn),藝術(shù)品收藏等都可能坑騙老年人
如何從法律上進(jìn)一步完善?
中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江:老年人因?yàn)樯眢w機(jī)能退化,有健康需求。其次老年人遇到問題之后,維權(quán)的難度會增大,但是現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有專門針對這個(gè)弱勢群體的消費(fèi)維權(quán)行為進(jìn)行專門法律的保護(hù)。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,并沒有專門針對老年人的消費(fèi)權(quán)益有特殊保護(hù),實(shí)際上老年人群體的消費(fèi)權(quán)益更容易受到損害,而且受到侵害之后,維權(quán)難度會更大,但是沒有專門特殊保護(hù)。包括《老年人權(quán)益保障法》,也沒有專門針對老年人的消費(fèi)權(quán)益進(jìn)行專門保護(hù)。只有去年實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,里面提到針對老年人的養(yǎng)生、保健、治療的虛假宣傳,如果買了不適宜的產(chǎn)品,不是根據(jù)需要買的,可以去維權(quán),其實(shí)這也是原則性的規(guī)定,沒有具體的規(guī)定。
將來要針對老年人這個(gè)特殊的弱勢群體,在法律上進(jìn)行傾斜保護(hù)。比如要強(qiáng)化針對老年人的經(jīng)營者舉證的責(zé)任,或者要賦予老年人一些反悔權(quán)、后悔權(quán)。如果特意針對老年人的侵權(quán)行為,要從法律上加大懲治的力度,或者納入黑名單。如果嚴(yán)重的,以后要禁止他在涉老領(lǐng)域去開展相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。只有加大違法的成本,才能夠真正震懾不法商家的行為。
線上消費(fèi)也在瞄向老年人的群體
從監(jiān)管上應(yīng)該如何應(yīng)對?
中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江:依據(jù)現(xiàn)有法律,藥品、保健品、醫(yī)療器械,做廣告要事先經(jīng)過審批,沒有經(jīng)過審批,不能夠去做這種廣告。但是因?yàn)楝F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播的新業(yè)態(tài)出來之后,現(xiàn)有的法律并沒有規(guī)定主播在直播間里去宣傳保健品和藥品的行為是不是構(gòu)成廣告。這就為監(jiān)管留下了空白地帶,很多不誠信的商家、主播,就會在直播間里去為老年人宣傳推薦一些藥品、保健品,或者醫(yī)療器械。
說是宣傳,實(shí)際上是起到一個(gè)廣告的效果。所以針對這樣的行為,監(jiān)管部門以后要進(jìn)一步明確,什么時(shí)候這種直播間里的宣傳,會構(gòu)成商業(yè)廣告,要進(jìn)一步明確法律的標(biāo)準(zhǔn)。
另外,要提升監(jiān)管技術(shù),比如通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù),對網(wǎng)絡(luò)上的廣告,包括主播的宣傳,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)存在虛假夸大宣傳行為,要及時(shí)對他進(jìn)行停播,或相應(yīng)調(diào)查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處問題,可以做到有效監(jiān)管。
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