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緊急呼叫按鈕需要在危急時(shí)刻發(fā)揮作用，一枚按鈕雖小，作用巨大。北京市房山區(qū)消防救援支隊(duì)大學(xué)城消防救援站特勤一班班長(zhǎng)王宇告訴中國(guó)之聲，緊急呼叫按鈕失靈多發(fā)于老舊小區(qū)，并且被困電梯間的警情時(shí)有發(fā)生。

王宇：緊急呼叫按鈕失靈寫字樓比較少見，小區(qū)會(huì)比較多。有很多小區(qū)物業(yè)管理不完善，值班人員不是24小時(shí)值班制，發(fā)生事故緊急救援按鈕無(wú)法正常接通。相關(guān)規(guī)定，電梯必須在出廠時(shí)設(shè)置緊急呼叫按鈕，在電梯內(nèi)部會(huì)有公告欄寫明電梯生產(chǎn)廠家，包括最近的年檢時(shí)間，公告欄上專門會(huì)有電梯維保電話。

緊急呼叫按鈕的工作機(jī)制是什么？

王宇介紹，此前他調(diào)研過(guò)企業(yè)在電梯內(nèi)安裝的緊急呼叫按鈕，絕大多數(shù)并不聯(lián)網(wǎng)，而是通過(guò)有線的方式進(jìn)行通訊。

王宇：緊急呼叫按鈕只是相當(dāng)于電梯的內(nèi)部電話，通常連接物業(yè)辦公室，或者消防中控室。它不是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，只是采用了傳統(tǒng)的機(jī)械通訊方式，常見的就是有線通信。

王宇告訴記者，一個(gè)正常工作的緊急呼叫按鈕在電梯發(fā)生故障時(shí)，有相應(yīng)的應(yīng)急保護(hù)措施，為受困者提供前期必要的保護(hù)工作。

王宇：按鍵帶有一個(gè)聯(lián)動(dòng)裝置，緊急按鍵按下以后會(huì)啟動(dòng)電梯內(nèi)部轎廂的燈光照明，還有緊急通風(fēng)。但是如果按鈕失靈，電梯里面可能會(huì)陷入一片黑暗，通風(fēng)也不是很好，可能使被困人員陷入恐慌的狀態(tài)。

緊急呼叫按鈕失靈怎么辦？

當(dāng)緊急呼叫按鈕失靈，并且電梯內(nèi)沒有信號(hào)怎么辦？北京市豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)右安門消防救援站副站長(zhǎng)張雪峰告訴記者，緊急呼叫按鈕信號(hào)不靈，通過(guò)呼喊進(jìn)行求助的警情不是偶發(fā)現(xiàn)象。

張雪峰：被困人員通過(guò)拍打電梯，附近有其他人員聽到有人員被困，這個(gè)情況就是當(dāng)時(shí)緊急按鈕既沒有聯(lián)系到物業(yè)，手機(jī)沒有信號(hào)也聯(lián)系不到人，被困者通過(guò)發(fā)出救援的信號(hào)，周圍路過(guò)的居民知道有人員被困電梯，來(lái)?yè)艽?19請(qǐng)求救援。

張雪峰介紹，緊急呼叫按鈕的價(jià)值就是在緊急狀態(tài)下一鍵求助，但在一些沒有物業(yè)，不做定期維保的小區(qū)，會(huì)增大救援難度。

張雪峰：比較新的小區(qū)設(shè)備完好，物業(yè)值班人員也都在位，能夠迅速聯(lián)系維保以及撥打119，我們救援時(shí)間就非常短。如果小區(qū)沒有物業(yè)或者電梯沒有定期維保，由于時(shí)間太久線路可能出現(xiàn)老化，按緊急救援按鈕后并沒有得到回應(yīng)，救援時(shí)間就會(huì)被拖長(zhǎng)。

責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》中有明確規(guī)定，電梯運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯緊急報(bào)警裝置有效可靠，確保乘客在緊急狀態(tài)下能夠及時(shí)得到救助。山東某智慧電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人段先生告訴記者，緊急呼叫按鈕的另一頭原則上就是要接通小區(qū)物業(yè)，即便沒有物業(yè)的小區(qū)也要有人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

段先生：緊急呼叫按鈕相當(dāng)于緊急救援，這個(gè)服務(wù)是聯(lián)系到物業(yè)的。但是老樓加電梯就有很大的困難，老小區(qū)沒有物業(yè)，沒有人能夠承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，我們公司就采用了物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，把電話都接到我們公司來(lái)了。

電梯物聯(lián)網(wǎng)‌是指通過(guò)傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，將電梯與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，結(jié)合平臺(tái)應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管和維護(hù)。段先生說(shuō)，實(shí)際上有具體明確的相關(guān)規(guī)定，電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)。

段先生：加裝電梯救援責(zé)任必須在管理和使用單位身上。在成熟的社區(qū)，有物業(yè)來(lái)承擔(dān)管理和使用單位的責(zé)任，但是舊樓加裝電梯沒有成熟的配套物業(yè)，這個(gè)地方就落空了。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮表示，小區(qū)電梯、公共場(chǎng)所的緊急呼叫按鈕都有相應(yīng)的要求和部署，都應(yīng)有相應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)、單位負(fù)責(zé)。

馬亮：之所以現(xiàn)在緊急呼叫系統(tǒng)沒有辦法做到日常維護(hù)，確保它在該用的時(shí)候能夠用得上，核心原因是沒有做到相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)，所以我們看到不少人需要幫助的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一些緊急呼叫系統(tǒng)不能救命。

緊急呼叫按鈕如何監(jiān)管？

馬亮進(jìn)一步表示，目前緊急呼叫按鈕落地場(chǎng)所廣泛，確實(shí)給監(jiān)管帶來(lái)一定難度，管理需要拿出更科學(xué)有效的方法。

馬亮：我們現(xiàn)在還沒有辦法做到電梯運(yùn)行實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的監(jiān)管，在監(jiān)控的地圖上看到哪些電梯在正常運(yùn)行，哪些電梯需要維護(hù)。我們的緊急呼叫系統(tǒng)需要這樣一種數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，能夠知道所有的緊急呼叫系統(tǒng)有沒有在工作，它的壽命是多少，現(xiàn)在需要面臨什么樣的處理措施。

馬亮建議，在政府和相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任外，應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。

馬亮：緊急呼叫的對(duì)象千差萬(wàn)別，但是后續(xù)的監(jiān)管方面，現(xiàn)在還缺相關(guān)的協(xié)調(diào)和協(xié)同機(jī)制，在哪裝，哪個(gè)部門就要肩負(fù)起責(zé)任。或者一些第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)緊急呼叫系統(tǒng)進(jìn)行檢查考核，也要有相應(yīng)的制度規(guī)則進(jìn)行處罰。在緊急呼叫系統(tǒng)旁邊也應(yīng)該設(shè)置二維碼，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與相關(guān)的治理。