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隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，群眾對城市綠色生態(tài)空間有了新的需求，希望增加可進入、可體驗的活動場地。今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知，開展城市公園綠地開放共享試點工作，在公園草坪、林下空間以及空閑地等區(qū)域劃定開放共享區(qū)域。

今年5月，銀川市在建成區(qū)內(nèi)首批試點開放了12處共享綠地，總面積約529畝，讓市民享有更多的綠色空間，更加親近家門口的“詩與遠方”。目前，綠地共享開放已經(jīng)一個多月，開放情況如何？市民體驗怎么樣？綠地開放過程中還存在哪些問題？對此，記者進行了采訪。

探訪釋放綠地空間回應群眾需求

(資料圖片)

6月10日，銀川市海寶公園兒童游樂區(qū)里歡聲笑語一片，孩子們在秋千上、沙坑里愉快地玩耍，家長們坐在一旁休息?！盀榱藥Ыo市民更好的開放體驗，今年5月初，我們打造了這片兒童游樂區(qū)，旁邊的綠地養(yǎng)護也已完成并向市民開放，市民可以自帶帳篷露營?！便y川市海寶公園管理處負責人李金柱告訴記者，海寶公園今年計劃向市民免費開放共享綠地約1.454萬平方米，位于九曲水道西側，采用輪換制開放方式，帳篷吊床休閑區(qū)周四至周日及法定節(jié)假日每天9時至21時開放。記者看到，海寶公園在共享綠地旁邊設置了簡餐飲料售賣便民服務處，在觀光花圃附近搭建了一座水沖式廁所，還設置了洗手臺。李金柱向記者介紹，海寶公園計劃陸續(xù)開放13.3萬平方米共享綠地，打造完善開放的便民設施，讓市民更好地親綠近綠。

海寶公園在共享綠地旁邊設置了洗手臺，方便市民使用。

為了增加市民的體驗感，海寶公園建設了兒童游樂區(qū)。

銀川市花博園和合島西側臨閱海湖開放的共享綠地面積5.18萬平方米。6月10日，記者在這里看到，一大片視野開闊的草坪上擺放著桌椅板凳等，有市民帶著孩子在搖椅上玩耍，還有市民在草地上搭起了帳篷。“我們目前開放的綠地劃分為AB兩個區(qū)，輪流開放，每10天一輪換?！便y川市覽山公園管理處負責人王紅璇介紹，目前開放的草地在閱海湖邊上，草地平整開闊，十分適宜市民休閑運動。在開放前，公園對綠地進行了精心養(yǎng)護，因為綠地位于云軌下方，為了市民的安全，園方設置了安全圍欄。目前，公園正在打造篷宿區(qū)，以后可為市民提供帳篷租賃、簡餐飲料售賣等便民服務。

6月11日11時，銀川市森林公園足球場和太古金樽綠地上搭起了二三十個大小各異的帳篷，草坪上孩子們或踢球或追逐嬉鬧，大人們守在各自帳篷前聊天小憩。今年，森林公園共有中心花園、足球場和太古金樽共3個場地77.7畝綠地對外開放?！肮珗@綠地對外開放后非常受歡迎，節(jié)假日綠地基本被帳篷占滿，周末每天約有近千名游客過來休閑娛樂?！鄙止珗@綠化管理科副科長馬潔宇說。

為了讓市民有更好的體驗感，森林公園做足服務保障，在中心花園東側配有各類游樂設備、衛(wèi)生間、小吃街、商超等，東南側配有健身區(qū)、帳篷搭建區(qū)、游樂區(qū)、衛(wèi)生間等。足球場和太古金樽東西兩側配備了衛(wèi)生間、小商超、籃球場、排球場、智能健身器材、兒童娛樂設備等。

心聲 親近家門口的“詩與遠方”

對于公園綠地從“只能看”到“可以坐”的變化，不少市民都十分歡喜。

“今天是我第一次出來露營，公園綠地開放后，我購置了一些戶外裝備，周末帶著孩子出來放松放松?！?月11日，家住銀川市金鳳區(qū)清馨園小區(qū)的吳女士帶著孩子在森林公園的綠地上野餐休閑?！耙郧皝砉珗@就是看看景，孩子參與感不強，我們停留的時間也不長?，F(xiàn)在可以搭帳篷露營，孩子和其他小朋友在草地上玩，大人可以在樹下吹著涼風聊聊天，十分愜意?！眳桥繋Я怂闶?，打算讓孩子多玩一會兒。

森林公園共享綠地上，市民貼近自然、享受自然。

“這些年，公園里的植被越來越豐富，景色更加優(yōu)美，但‘不要踩踏草坪’的規(guī)定讓我們在逛公園時只能望‘綠’興嘆，周末想要帶孩子在綠地上撒歡都得到城郊?！笔忻裢粝壬f，自從公園開放共享綠地后，節(jié)假日他經(jīng)常帶著家人來親近大自然?！伴_車十幾分鐘就到了，坐在帳篷里吃點兒喝點兒，孩子們也可以在草地上奔跑、踢球，一家人其樂融融。”汪先生告訴記者，森林公園的共享綠地開放有一段時間了，設備很完善，不僅有足球場、健身器材等，附近還有衛(wèi)生間，接熱水也很方便。

銀川市的秦女士已經(jīng)是第二次到花博園的共享綠地過周末了，她和姐姐帶著孩子在搖椅旁邊支起了帳篷，孩子在搖椅上玩耍，秦女士和家人拿出所帶食物，邊吃邊聊天?！斑@里很好，草地平整，可以讓孩子親近自然，大人們也能卸下一周的疲憊放松放松?！鼻嘏扛嬖V記者。

花博園共享綠地上，市民搭起帳篷休閑。

“以前在草地上搭建帳篷或者鋪個野餐墊，經(jīng)常會被公園管理人員勸離?！?月11日，在海寶公園三元橋附近搭帳篷露營的劉女士告訴記者，自從海寶公園里的共享綠地開放后，每周末孩子都吵著要到草地里野餐，“公共綠地的開放值得點贊，小小一片綠地，提升了我們的幸福感?！?/p>

問題 對公園管理提出考驗

綠地開放共享是城市建設的文明進步之舉，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，開放試點的過程中，亂丟垃圾、毀壞草坪樹木等不文明游園行為比比皆是。

銀川市國際交流中心西北側綠地是露營愛好者的“天堂”。每到周末，公園的綠地里、湖邊的空地上扎滿了帳篷。但隨之出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象也讓綠地養(yǎng)護人員十分頭疼。6月10日，記者看到，公園里掛著“禁止燒烤烹飪，不得使用明火”的橫幅，但是燒烤爐隨處可見，甚至有人在樹林里、草地上燒烤，有的市民將未用完的油、木炭灰倒在草地里，在湖里清洗燒烤用具。公園里兩處公共衛(wèi)生間未啟用，導致露營的市民隨地便溺。在此處負責衛(wèi)生、綠地管護的曹先生無奈地告訴記者，露營的市民走后，留下一地狼藉，草坪上的油漬需要連草帶土一起清理，對草坪傷害很大，有的市民將未熄滅的木炭灰倒在草坪上，存在火災隱患。因公園管理人員沒有執(zhí)法權，對市民的不文明行為只能勸導，但收效甚微。

銀川市國際交流中心西北側綠地不文明露營現(xiàn)象嚴重。

6月11日，記者走訪銀川市中山公園的共享綠地發(fā)現(xiàn)，有市民將吊床懸掛在兩棵樹之間，躺在吊床上休息。銀川市中山公園綠化養(yǎng)護管理室工作人員高雪介紹，中山公園內(nèi)綠植種類繁多，其中不乏精心栽培的樹種，過重的承載對樹木的生長有諸多不良影響。高雪說，有的游客使用帶有地釘?shù)膸づ?，對草坪造成破壞。“只有全民共護，才能更好地共享城市綠意，推動城市公園綠地開放共享可持續(xù)發(fā)展。”銀川市中山公園綠化養(yǎng)護管理室負責人賀繼文說。

“綠地開放共享讓市民非常高興，也提升了幸福感，但后期管護壓力很大?！瘪R潔宇說，公園有明確規(guī)定，對綠地實行輪換養(yǎng)護管理模式，森林公園中心花園周一至周五開放，足球場和太古金樽綠地周末及法定節(jié)假日開放，其它時段按照銀川市城市園林綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量標準及技術要點開展綠地養(yǎng)護工作，周末及法定節(jié)假日期間，足球場實行全天候保潔，但仍有一些市民不按照規(guī)定時間游玩，周一至周天每天都會有游客在足球場綠地上露營野餐。

“海寶公園共享綠地周圍種了不少果樹，有的市民為了采摘桑葚，野蠻扯拉樹枝。還有的市民為了摘成熟的杏子而攀爬樹木，這些不文明行為都對公園綠地開放管護造成影響?！崩罱鹬f。

建議 綠地共享還需共護

如何讓綠地開放共享沒有后顧之憂，讓綠地管理方和市民皆大歡喜？

“我們?yōu)槊刻庨_放的綠地配備了一名清掃員、一輛巡邏車，周末還有兩名治安員進行管護，但仍然發(fā)現(xiàn)有市民存在不文明游園行為，還有市民攜帶明火進入綠地。太古金樽綠地外圍種植了常青樹，這種樹油性大，如遇明火會迅速燃燒?！瘪R潔宇呼吁，市民在公園綠地上可以搭設帳篷、鋪設地墊、運動健身、休閑游憩、嬉戲玩耍、放風箏、拍照等，但要遵守公園相關規(guī)定，不要使用明火；嚴禁酗酒、賭博等非法活動；不得妨礙公共場所治安秩序、干擾他人游玩休憩等；不要亂丟垃圾、攀折花木、毀壞草坪；盡量不要用天幕等需要在草坪上扎釘子的戶外裝備，以防草坪遭到破壞。

森林公園里，一家三口在開放綠地上休閑放松。

周末到森林公園共享綠地露營的市民絡繹不絕。

“我們會分片區(qū)輪換開放綠地，結合植被更新、草坪返青及周邊市民戶外活動需求，有計劃、分片區(qū)開展養(yǎng)護維修，確保公園綠地有足夠活動空間。希望市民能遵守公園的管理規(guī)定，按照規(guī)定休閑游玩。”李金柱說。

王紅璇說：“文明讓城市更美好！公園綠地對市民開放是社會文明的一種表現(xiàn)，還需市民文明素質(zhì)的堅實支撐。只有全民‘共護’，才能更好‘共享’?！彼粲鯊V大市民進入公園綠地時，要提高文明環(huán)保意識，自覺愛護環(huán)境。

銀川市民張誠建議：公園綠地的管理者選擇栽種耐踩踏的、易活易管養(yǎng)的草種；劃分開放式草坪、觀賞性草坪進行分區(qū)域養(yǎng)護管理，錯時開放，如此一來，不僅保護好了草坪，也能帶給市民更好的體驗。

網(wǎng)友北極的阿拉斯加建議：對于市民的不文明行為，管理部門應當在開放之初就形成嚴格的規(guī)章制度加以約束，明確告知大家哪些行為是被禁止的、哪些行為是有損環(huán)境的，如出現(xiàn)不遵守規(guī)定、刻意破壞環(huán)境者，都應當予以重罰。（本報記者　張濤　智慧　陳思　文／圖）

他山之石

今年2月份，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知開展城市公園綠地開放共享試點，鼓勵各地增加可進入、可體驗的活動場地，完善配套措施。部分城市已先行探索城市公園綠地開放共享，對開放共享后草坪管理、秩序維護等積累了不少有益經(jīng)驗。

加強養(yǎng)護力量　建立綠地開放養(yǎng)護輪換機制

★湖北省宜昌市園林綠化部門明確要求，在開放露營點位的同時，管理單位應明確開放區(qū)域草坪的輪休表。

★安徽省合肥市逍遙津公園、杏花公園等，將草坪分為開放式草坪和觀賞性草坪兩種，實行分區(qū)域養(yǎng)護管理。

★廣州市珠江公園為了加強草坪養(yǎng)護管理，采用南、北區(qū)域每半個月輪流養(yǎng)護、輪流開放的方式護理草坪。

以人性化管理倡導文明樂享草坪

以上海為例，上海市綠化和市容管理局在2022年底出臺的《上海市城市公園帳篷區(qū)管理指引（試行）》明確提出，市民游客要做到愛護公共設施，不在帳篷區(qū)實施吸煙、酗酒、喧嘩等不文明行為，不亂扔垃圾，不帶寵物在非寵物活動區(qū)域遛玩等。

為了方便市民游客合理有序使用帳篷搭建區(qū)域，上海市浦東新區(qū)綠化部門開發(fā)了帳篷位預約系統(tǒng)，并在相關微信公眾號提示綠地周邊停車場信息，解決市民游客最關心的停車問題。（張濤　整理）

相關鏈接

銀川市開放12處共享綠地分別是：

森林公園的中心花園、足球場和太古金樽。開放共享面積共5.18萬平方米，其中中心花園可承載1000人以內(nèi)，太古金樽草坪可承載3000人以內(nèi)；

鳳凰公園東門北側綠地，開放面積6500平方米，可承載游客500人以內(nèi)；

花博園和合島西側臨閱海湖綠地，開放面積13.13萬平方米，可承載游客3000人以內(nèi)；

海寶公園九曲水道西側綠地，開放面積1.454萬平方米，可承載人數(shù)150人以內(nèi)；

中山公園夢花路至朔方路綠地，開放共享面積1.2萬平方米，可承載游客600人以內(nèi)；

典農(nóng)河帶狀公園銀川市國交中心西北側綠地開放共享面積9.5333萬平方米，可承載游客3200人以內(nèi)；

伊水園開放共享面積3.27萬平方米，可承載游客1200人以內(nèi)；

大堿湖南側小微公園（在建）開放共享面積1658平方米，可承載游客200人以內(nèi)；

新月廣場C區(qū)開放共享面積500平方米，可承載游客100人以內(nèi)；

大團結北廣場河北楊林開放共享面積920平方米，可承載游客150人以內(nèi)；

大團結南廣場胡楊林開放共享面積527平方米，可承載游客100人以內(nèi)；

麗子園廣場西區(qū)林帶開放共享面積5000平方米，可承載游客200人以內(nèi)。