景區(qū)對“過境”車輛收“門票押金”,是無理增加無關(guān)人義務(wù)|熱點評
(資料圖)
近日,一名旅游博主在網(wǎng)上發(fā)布視頻稱,自己駕車經(jīng)云南S307省道路過瀘沽湖景區(qū)時,被攔下要求購買70元門票。對景區(qū)“攔路收費(fèi)”不合理的質(zhì)疑,引發(fā)關(guān)注和爭議。該博主稱,他表示自己不在瀘沽湖景區(qū)停留游玩,但最終還是購買了70元門票才得以通行。之后,他限時駛出瀘沽湖景區(qū),通過微信位置共享,工作人員確認(rèn)其已出景區(qū),才將錢退給他。
不在景區(qū)停留游玩,在合理的時間駛出后景區(qū)會退回門票錢,最終結(jié)果確實是沒收費(fèi),但司機(jī)和乘員卻被折騰得不輕:人家打這兒路過,正常走路,招誰惹誰了,憑什么讓人家先購門票再退票?而且還要簽“過境承諾書”,敢問哪條法律賦予了一家景區(qū)管理單位這樣的權(quán)力?
景區(qū)方面稱,此舉“主要是防止有的游客假借過境名義在景區(qū)里游玩,此前也出現(xiàn)過這樣的情況?!笔〉篮屯ㄍ皡^(qū)路段重合,確實難以避免借過境名義游玩,以及過境車輛順便游覽風(fēng)景的情況。然而,如何避免“蹭游”,是景區(qū)的事,過路人沒有“協(xié)助”的義務(wù),景區(qū)不能把管理上的麻煩轉(zhuǎn)嫁給別人。即便說,沒有任何辦法避免過路車輛“蹭游”,而只剩下了先收費(fèi)再退費(fèi)這一條路,這條路也行不通——不合理,更不合法。
從公共管理角度討論此事,此段公路的屬性是公共交通設(shè)施,而非為景區(qū)經(jīng)營而建,那實際上,首先不是過路車輛“蹭景”,而是景區(qū)“蹭”公共道路——雖是玩笑,但景區(qū)不能自我授權(quán)充當(dāng)這段道路的“主人”,無權(quán)自設(shè)收費(fèi)站向過路車輛收費(fèi)或“押金”,卻是無需爭議的問題。
特別是“過境承諾書”的“過境”一說,不僅是不合理:公共道路本是公共所有的地盤,因為與景區(qū)路段重合,景區(qū)就先入為主地將公共道路劃為自己的地盤,而公眾駛?cè)牍驳缆穮s成了“入境”,豈不荒唐?
針對質(zhì)疑,麗江瀘沽湖管理局回復(fù)稱,瀘沽湖景區(qū)門票站設(shè)在S307省道屬于歷史遺留問題,為了更好地對游客和過境人員進(jìn)行分流,已在麗江到瀘沽湖的公路沿線多處設(shè)置“進(jìn)入瀘沽湖景區(qū)需購買景區(qū)門票”“過境前往四川成都、西昌、攀枝花、木里的車輛請從寧鹽公路(G348寧蒗至鹽源段)繞行”等提示牌,提示去四川的人員從寧鹽公路繞行前往。
然而,這樣的回復(fù)很難服人。其一,歷史遺留問題也不能成為景區(qū)可以擅自“增加公民義務(wù)”的理由,關(guān)鍵問題是,景區(qū)管理單位沒有這個權(quán)力,自授這種“權(quán)力”是違法的,更不能用“歷史遺留”當(dāng)做擋箭牌繼續(xù)錯下去。
其二,“進(jìn)入瀘沽湖景區(qū)需購買景區(qū)門票”“過境前往四川成都、西昌、攀枝花、木里的車輛請繞行”這樣的提示,既不合理,也不合法。那么過路車輛憑什么要遵守景區(qū)管理單位的規(guī)定?該路段既是公共道路,車輛憑什么要繞行?
當(dāng)然了,我們一味質(zhì)疑景區(qū)管理單位擅自“立法”、自授權(quán)力“執(zhí)法”,或許沒有觸及到問題的根本——當(dāng)?shù)啬男┎块T支持或默認(rèn)景區(qū)擅自劃地為“境”,對景區(qū)“圈占”公共道路的行為不聞不問,恐怕才是問題的根源所在。
景區(qū)管理局還表示,“我局一直積極呼吁交通部門盡快推動繞行景區(qū)的公路建設(shè),目前正在建設(shè)中?!绷斫ü罚_是徹底解決問題的辦法,然而,必須再次強(qiáng)調(diào)的是,在政府還沒有將相關(guān)路段明確劃歸景區(qū)使用管理之前,景區(qū)方面不管是收費(fèi),還是要求過路車輛繞行,都不合法。(馬滌明)
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