財(cái)政部公布《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法（征求意見(jiàn)稿）》
【資料圖】
財(cái)政部介紹，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力和水平直接影響政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。自2014年8月起，財(cái)政部全面取消代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)，代理機(jī)構(gòu)數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)。與此同時(shí)，代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出“小、散、亂”的趨勢(shì)，部分代理機(jī)構(gòu)存在從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力不足、法律意識(shí)淡薄、違規(guī)操作等問(wèn)題。《征求意見(jiàn)稿》側(cè)重規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，既要順應(yīng)政府采購(gòu)改革發(fā)展方向，又要兼顧代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管變化趨勢(shì)。
《征求意見(jiàn)稿》共六章三十七條，除總則、附則外，包括監(jiān)督檢查分級(jí)分類(lèi)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織實(shí)施監(jiān)督檢查、處理處罰及結(jié)果運(yùn)用等章節(jié)。主要內(nèi)容包括：
(一)明確適用范圍和職責(zé)劃分。財(cái)政部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌全國(guó)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，建立健全部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)展本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。
(二)明確檢查原則和工作要求。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公正高效、公開(kāi)透明的原則，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果。
(三)明確監(jiān)督檢查分級(jí)分類(lèi)。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查分為“一年一查”“三年一查”“重點(diǎn)檢查”“新登記機(jī)構(gòu)檢查”“其他情況”等五類(lèi)，財(cái)政部門(mén)按照分類(lèi)情況，確定每類(lèi)代理機(jī)構(gòu)的檢查頻次和檢查數(shù)量。
(四)明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容。明確了涉及名錄登記信息、采購(gòu)文件編制情況、采購(gòu)方式與程序、評(píng)審活動(dòng)、采購(gòu)結(jié)果等5類(lèi)25項(xiàng)重點(diǎn)檢查的違法違規(guī)行為類(lèi)型。
(五)規(guī)范檢查的實(shí)施步驟。結(jié)合代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)踐，進(jìn)一步梳理和細(xì)化了檢查實(shí)施步驟，主要分為下達(dá)檢查通知、選取項(xiàng)目、自行檢查、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)。
(六)明確處理處罰及結(jié)果運(yùn)用。財(cái)政部門(mén)按照統(tǒng)一口徑，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，主動(dòng)公開(kāi)結(jié)果信息，將處理處罰結(jié)果作為代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的參考依據(jù)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)采購(gòu)人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。(完)
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