財政部公布《政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法（征求意見稿）》
【資料圖】
財政部介紹，政府采購代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力和水平直接影響政府采購活動的質(zhì)量和效率。自2014年8月起，財政部全面取消代理機構(gòu)資格認(rèn)定行政許可事項，代理機構(gòu)數(shù)量呈井噴式增長。與此同時，代理機構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)出“小、散、亂”的趨勢，部分代理機構(gòu)存在從業(yè)人員專業(yè)能力不足、法律意識淡薄、違規(guī)操作等問題?！墩髑笠庖姼濉穫?cè)重規(guī)范代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，既要順應(yīng)政府采購改革發(fā)展方向，又要兼顧代理機構(gòu)監(jiān)管變化趨勢。
《征求意見稿》共六章三十七條，除總則、附則外，包括監(jiān)督檢查分級分類、重點內(nèi)容、組織實施監(jiān)督檢查、處理處罰及結(jié)果運用等章節(jié)。主要內(nèi)容包括：
(一)明確適用范圍和職責(zé)劃分。財政部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌全國代理機構(gòu)監(jiān)督檢查，建立健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與的代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作機制?？h級以上人民政府財政部門對開展本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)實施檢查。
(二)明確檢查原則和工作要求。代理機構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則，落實“雙隨機、一公開”要求，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和查處結(jié)果。
(三)明確監(jiān)督檢查分級分類。代理機構(gòu)監(jiān)督檢查分為“一年一查”“三年一查”“重點檢查”“新登記機構(gòu)檢查”“其他情況”等五類，財政部門按照分類情況，確定每類代理機構(gòu)的檢查頻次和檢查數(shù)量。
(四)明確監(jiān)督檢查重點內(nèi)容。明確了涉及名錄登記信息、采購文件編制情況、采購方式與程序、評審活動、采購結(jié)果等5類25項重點檢查的違法違規(guī)行為類型。
(五)規(guī)范檢查的實施步驟。結(jié)合代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作實踐，進一步梳理和細(xì)化了檢查實施步驟，主要分為下達檢查通知、選取項目、自行檢查、書面審查、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)。
(六)明確處理處罰及結(jié)果運用。財政部門按照統(tǒng)一口徑，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，主動公開結(jié)果信息，將處理處罰結(jié)果作為代理機構(gòu)專業(yè)評價的參考依據(jù)，強化評價結(jié)果運用，引導(dǎo)采購人自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。(完)
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