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時(shí)下，鄧州市委緊盯“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，高位謀劃、高標(biāo)部署、高效推動(dòng)，選準(zhǔn)、儲(chǔ)優(yōu)、育好村（社區(qū)）黨組織書記，為2026年全市村“兩委”換屆工作做足準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)。

高位謀劃 做好頂層設(shè)計(jì)

鄧州市委高度重視后備力量培育儲(chǔ)備工作，市委書記親自主持召開專題會(huì)議，潛學(xué)深悟中央、省委和南陽市委重要指示精神，深度謀劃，翔實(shí)部署。鄧州市委組織部3次召開分析研判會(huì)，成立工作專班，按照南陽市委組織部指導(dǎo)方案，結(jié)合鄧州實(shí)際，參考專題調(diào)研和屆中分析情況，研究制定《鄧州市村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作方案》。

《方案》制定人選標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化“正面清單”和“負(fù)面清單”，明確工作步驟、操作要領(lǐng)，提出嚴(yán)格要求，為全市開展村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作指明方向，提供遵循，確保該項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。

夯實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄧州市委堅(jiān)持書記抓、抓書記，建立責(zé)任追究機(jī)制，明確市、鄉(xiāng)、村黨組織的主體責(zé)任，細(xì)化三級(jí)黨組織書記、副書記的第一責(zé)任人責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任，制定追責(zé)辦法，實(shí)行責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，層層加壓、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，傳導(dǎo)壓力、挖掘潛力、形成合力。

為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力，鄧州市委成立以市委書記為組長(zhǎng)的工作專班，市委書記高位謀劃，全面負(fù)責(zé)，組織部長(zhǎng)全程指導(dǎo)、跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）成立以副處級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、黨（工）委書記為副組長(zhǎng)的工作專班，做好牽頭攬總、安排部署、督導(dǎo)落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，從而構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、專班推動(dòng)、支部落實(shí)”的責(zé)任體系和工作格局。

精準(zhǔn)摸排 建好“四本臺(tái)賬”

鄧州市委求賢若渴、唯才是舉，把調(diào)研摸排視為村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重中之重，組織全市黨員干部開展摸排工作。

市委加大培訓(xùn)力度，促使各級(jí)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)自覺”，熟知人選資格、工作流程、操作要領(lǐng)，要求嚴(yán)格對(duì)標(biāo)正面清單和負(fù)面清單選人育人用人，確保不走彎路、不入誤區(qū)。在此基礎(chǔ)上，先后3次下發(fā)工作提示函，督促縣處級(jí)黨員干部按照《鄧州市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村摸底調(diào)研工作清單》《鄧州市村（社區(qū)）“兩委”班子中期評(píng)估工作方案》，進(jìn)村入戶開展調(diào)研摸排活動(dòng)。市委書記鄧俊峰以上率下，深入分包十林鎮(zhèn)，遍訪28個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研摸排。其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親自帶領(lǐng)工作專班，通過入戶走訪、談話了解等方式，逐村調(diào)研排查，并開展村級(jí)班子中期評(píng)估，全面摸排符合條件的后備人選，分類納入、精準(zhǔn)建立《鄧州市農(nóng)村致富能手人員工作臺(tái)賬》《鄧州市農(nóng)村外出務(wù)工及經(jīng)商人員工作臺(tái)賬》等“四本臺(tái)賬”，為抓好村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作提供參考依據(jù)和信息支持。特別是穰東鎮(zhèn)擁有“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)淘寶鎮(zhèn)”“中國(guó)褲業(yè)名鎮(zhèn)”和“河南省中心鎮(zhèn)”等諸多金字招牌，地盤大、人員多、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。

該鎮(zhèn)黨委拉高工作標(biāo)桿，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)清單”，盯緊摸準(zhǔn)有大學(xué)學(xué)歷、有部隊(duì)簡(jiǎn)歷、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、有豐富閱歷的“四歷”重點(diǎn)人員，做到“一人一檔、一村一冊(cè)”，實(shí)施臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，為后備力量?jī)?chǔ)備工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，全市分期分批輪訓(xùn)市鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部7000余人次，召開全市推進(jìn)會(huì)6次；開展摸排活動(dòng)3輪，出動(dòng)市鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部8000余人次。全市578個(gè)村（社區(qū)）均建立了“四本臺(tái)賬”，納入村黨組織書記后備力量人選20979人，其中，致富能手4676名，大學(xué)畢業(yè)生及退役軍人6474名，外出務(wù)工及經(jīng)商人員9829人，為推進(jìn)后備力量培育儲(chǔ)備工作提供信息支持。

嚴(yán)格把關(guān) 定準(zhǔn)初步人選

堅(jiān)持大員上前，市委書記鄧俊峰以上率下，先后4次深入分包聯(lián)系的十林鎮(zhèn)，與包村干部、村“兩委”干部溝通座談，詳細(xì)了解后備力量人選情況，研判確定后備力量初步人選104人。組織部長(zhǎng)樊新生先后6次組織召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、統(tǒng)籌調(diào)度，先后5次到分包聯(lián)系的張村鎮(zhèn)，逐村同致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生座談交流，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們回村任職，促成79名文化素質(zhì)高、有意向的人員成為后備力量初步人選。

其他分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，親自把關(guān)。同時(shí)，市委組織部抽調(diào)精干人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步跟進(jìn)，全程監(jiān)督，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班根據(jù)調(diào)研和中期評(píng)估結(jié)果，對(duì)照人選標(biāo)準(zhǔn)，摸清定準(zhǔn)需要新增培育儲(chǔ)備后備力量數(shù)量，用好“四本臺(tái)賬”，廣泛征求“兩委”干部、“兩代表一委員”、黨員群眾的意見建議，確定各村（社區(qū)）的初步人選。

為選優(yōu)定準(zhǔn)初步人選，市委組織部牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)委、政法委、公安、檢察院、法院、信訪等16個(gè)職能部門，對(duì)初步人選進(jìn)行資格聯(lián)審，堅(jiān)決杜絕“帶病選拔”現(xiàn)象。經(jīng)過聯(lián)審確認(rèn)，初步人選中有11人不符合相關(guān)條件。

加強(qiáng)培訓(xùn) 育好后備力量

市委堅(jiān)持早排查、早培育、早儲(chǔ)備，做到后備力量培育與儲(chǔ)備同部署、齊推進(jìn)。圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策等內(nèi)容，結(jié)合基層治理、“五星”支部創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，加大培訓(xùn)力度，提升自身素質(zhì)。同時(shí)，安排鎮(zhèn)村書記、駐村第一書記、包村干部，與儲(chǔ)備對(duì)象一對(duì)一、面對(duì)面、手把手進(jìn)行幫扶，增強(qiáng)素質(zhì)和能力。有計(jì)劃地安排他們參與“五星”支部創(chuàng)建、矛盾糾紛排解、服務(wù)民生實(shí)事等工作，在實(shí)踐中接受考驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰?，增長(zhǎng)見識(shí)、錘煉本領(lǐng)。截至目前，全市已儲(chǔ)備長(zhǎng)期后備人選1056人，中期后備人選600人，安排331名村（社區(qū)）黨組織書記后備人選提前跟崗鍛煉。

鄧州市委提升政治站位，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，做到“當(dāng)下選”與“長(zhǎng)久育”相結(jié)合，把嚴(yán)“入口關(guān)”，建好“儲(chǔ)備庫”，選準(zhǔn)“接班人”，取得了顯著成效。

截至目前，全市578個(gè)村已全部摸排完畢，確定初步人選2248人，平均年齡35.2歲，其中，大專以上學(xué)歷1636人，占比73.76%；致富能手764名，占比34.45%；外出務(wù)工經(jīng)商人員492人，占比22.18%；大學(xué)畢業(yè)生389名，占比17.54%；退役軍人222名，占比10.01%；其他363人，占比16.37%。（張有印 趙玉強(qiáng) 翟玉飛）