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穩(wěn)增長路徑:以基建拉動就業(yè)內(nèi)需

時間:2023-06-17 09:50:52 來源:中金在線財經(jīng)號 發(fā)布者:DN032

房地產(chǎn)周期探底令中高收入人群陷入迷茫,以基建投資拉動中低收入人群就業(yè)和衍生的大眾消費(fèi)內(nèi)需,或是2023年穩(wěn)增長最具現(xiàn)實意義的路徑選擇。貨幣政策中性偏松操作是實體經(jīng)濟(jì)和金融市場的共同期待,預(yù)計2023年實際GDP同比增長5.3%。

本刊特約作者?秦泰/文


(資料圖片)

疫情淡出全球經(jīng)濟(jì)主線,中國迎來首輪疫后復(fù)蘇,美國則已處于恢復(fù)尾部階段。美國圍繞先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)起與中國日趨激烈的競爭,需求過熱的美國迫切希望需求拉動供給,而供給韌性凸顯的中國則亟待促進(jìn)需求和預(yù)期。全球可貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門的供需再造、經(jīng)濟(jì)政策重構(gòu),或?qū)⒊蔀樨灤?023-2024年海內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和大類資產(chǎn)配置的主線邏輯。

美聯(lián)儲的“不可能三角”

當(dāng)前海外經(jīng)濟(jì)實體供需的過熱正在強(qiáng)化薪資通脹螺旋,令核心通脹維持高位并更具黏性,貨幣政策波動過于劇烈導(dǎo)致的金融市場損失,通過銀行業(yè)動蕩額外限制了美聯(lián)儲的緊縮空間,而這一點(diǎn)又反饋于實體經(jīng)濟(jì),高通脹可能持續(xù)更久,美國經(jīng)濟(jì)可能在預(yù)期的劇烈變動之中迎來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯、貨幣緊縮猶疑的復(fù)雜組合。

美國當(dāng)前仍處于前期過度補(bǔ)貼導(dǎo)致的超額儲蓄消化期,居民購買力較疫情前仍明顯偏強(qiáng)。疫情暴發(fā)前兩年適逢美國大選和拜登政府首年,面對供需兩側(cè)沖擊美國政府在防控措施方面相對溫和,而在對居民的直接財政補(bǔ)貼方面則創(chuàng)出歷史紀(jì)錄。2020-2021財年,美國聯(lián)邦政府赤字率分別為15%和12.5%,創(chuàng)出戰(zhàn)后前兩位最高紀(jì)錄,其中超過一半的資金通過直接的一次性現(xiàn)金補(bǔ)貼和額外的失業(yè)補(bǔ)助,以及間接通過企業(yè)薪資保障計劃最終流向居民部門。

史無前例的天量財政補(bǔ)貼令美國居民可支配收入在疫情沖擊經(jīng)濟(jì)增長的背景下逆勢高增,暫時性的財政補(bǔ)貼中小部分被用于當(dāng)期消費(fèi),大部分則被儲蓄起來轉(zhuǎn)化為后續(xù)中長期的額外購買力。我們測算的結(jié)果顯示,美國居民部門超額儲蓄一度在2021年9月達(dá)到2.5萬億美元峰值,至2023年3月末仍高達(dá)1.7萬億美元,以近一年多以來月均500億美元上下的消耗速度計,美國居民購買力在相當(dāng)長時間內(nèi)都會高于收入水平和疫情前趨勢水平。

2021年四季度以來,補(bǔ)貼退坡、俄烏沖突對歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的壓力、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈針對中國的惡性競爭措施,共同帶動了美國制造業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)活動的一輪改善。工業(yè)生產(chǎn)的改善帶來一輪溫和的補(bǔ)庫存過程,這也是美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)2022年好于市場預(yù)期的主要原因之一。

商品和服務(wù)供給能力的恢復(fù)映射為旺盛的勞動力需求,即便2021第四季度以來勞動力供給加速恢復(fù),美國當(dāng)前勞動力缺口仍較疫情前多30%。補(bǔ)貼過后居民薪資預(yù)期被抬高,加之近40年最高的核心通脹水平令居民格外擔(dān)憂自身購買力的損失,共同催生并不斷強(qiáng)化當(dāng)前的“薪資通脹螺旋”,下半年美國核心通脹可能維持高位。

美聯(lián)儲事實上已經(jīng)陷入了由自己編織的“供給——薪資——金融風(fēng)險”不可能三角之中,三者不可兼顧,加息或在巨大的猶豫中陷入停滯,但只要銀行業(yè)動蕩可控,年內(nèi)不支持降息。

考慮到美國消費(fèi)需求仍然偏熱背景下制造業(yè)供給逐步改善、服務(wù)需求穩(wěn)定恢復(fù)、貨幣緊縮斜率放緩對房地產(chǎn)市場壓力緩和,以及美國債務(wù)上限談判可能導(dǎo)致小幅的財政收縮效應(yīng)等綜合影響,我們預(yù)計,美國2023年、2024年實際GDP同比分別增長1.8%、1.7%。

預(yù)計受薪資通脹螺旋強(qiáng)化的影響,美國核心CPI同比在2023年第四季度仍高達(dá)4.5%,直至2024年第四季度或才可向下接近美聯(lián)儲最新預(yù)測路徑。當(dāng)前美聯(lián)儲進(jìn)一步加息降息都缺乏合理依據(jù),預(yù)計年內(nèi)政策利率水平保持頂部位置不變。2024年預(yù)計美聯(lián)儲降息75BP至4.25%-4.5%目標(biāo)區(qū)間。

出口韌勁

出口的外需環(huán)境主要觀察海外主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民商品消費(fèi)需求與其自身工業(yè)生產(chǎn)供給能力之間的缺口。最近12個月美國商品零售規(guī)模達(dá)到2019年的132.6%,遠(yuǎn)超疫情前增長趨勢,是發(fā)達(dá)國家中需求缺口最大的,并有望延續(xù)至年底。歐元區(qū)、英國最近12個月零售規(guī)模也分別達(dá)到疫情前的117.4%和114%,與美國情況類似,都超過了疫情前的增長趨勢。

隨著疫情的緩和,年初以來供給能力有明顯改善,預(yù)計全年中國出口國際競爭力仍保持強(qiáng)勁,出口全球份額有望小幅提升。近三年中國出口高增呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的特征,汽車、電子、電氣機(jī)械設(shè)備脫穎而出,而低附加值率消費(fèi)品出口占比連續(xù)下降。

東盟與中國協(xié)同對外供給,中國產(chǎn)能恢復(fù)形成反向替代。2018年美國發(fā)起對華關(guān)稅戰(zhàn)之后,東盟國家開始逐步形成與中國協(xié)同對外提供供給的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,在RCEP簽署之后這一關(guān)系更加密切。以越南為例,其貨物貿(mào)易出口順差率長期低于4%,中國則高達(dá)25%甚至更高,結(jié)構(gòu)上2018年以來越南對華貿(mào)易逆差和對美貿(mào)易順差同步擴(kuò)大,突出顯示中國對越南出口機(jī)電產(chǎn)品中間品,在越簡單再加工后對美出口的路徑。

出口環(huán)比在經(jīng)過年初一輪超強(qiáng)表現(xiàn)之后,將重新回到較為正常的穩(wěn)定增長通道,年內(nèi)預(yù)計海外商品消費(fèi)需求穩(wěn)定增長甚至有一定概率超預(yù)期走強(qiáng),但也需關(guān)注到美國等發(fā)達(dá)國家對中國半導(dǎo)體為代表的高端產(chǎn)業(yè)鏈實施保護(hù)主義措施,可能對中國出口造成的短期抑制性影響??傮w上,我們預(yù)計2023年中國出口(美元計價)同比增長3.6%左右。

地產(chǎn)的長邏輯

房地產(chǎn)周期的長期宏觀邏輯在于制造業(yè)高端化帶動的城鎮(zhèn)化加速過程,長期約束則是自身的內(nèi)外部不可持續(xù)性,地產(chǎn)發(fā)展模式的調(diào)整牽一發(fā)而動全身。

從中期視角來看,房地產(chǎn)開發(fā)周期正在發(fā)生明顯變化,從2016年前的“需求帶動土地供給,供給偏緊約束需求”,轉(zhuǎn)向2021年以來的“供需同步探底,供給約束消失”模式。當(dāng)前土地供給約束已經(jīng)消失,購房者和開發(fā)商對房地產(chǎn)市場的長期預(yù)期系統(tǒng)性轉(zhuǎn)為謹(jǐn)慎,長期邏輯可能超越中期邏輯成為更加占優(yōu)的房地產(chǎn)趨勢分析框架,地產(chǎn)供需兩側(cè)的持續(xù)改善需要等待國內(nèi)要素統(tǒng)一大市場的建立和完善,需要對房地產(chǎn)周期保持更大的耐心和更加長期的信心。

首套房貸利率動態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立,以及“三箭齊發(fā)”開發(fā)商融資政策的放松,意味著房地產(chǎn)供需兩側(cè)融資政策呵護(hù)的框架已經(jīng)較為明朗,因城施策的調(diào)控邏輯下,不建議期待更大規(guī)模的普遍放松政策。

預(yù)計2023年凈房地產(chǎn)開發(fā)投資同比跌幅收窄至-5.0%左右,房地產(chǎn)新發(fā)展模式的核心精神或是以要素全國統(tǒng)一大市場帶動連片式城鎮(zhèn)化,以中長期發(fā)展模式的優(yōu)化減弱房地產(chǎn)市場波動。

政策如何破局?

2023年財政政策空間相對來說是比較狹窄的,一方面因疫情以來財政政策多次對制造業(yè)等企業(yè)供給側(cè)實施減稅,宏觀稅負(fù)水平明顯下降,加之PPI同比小幅負(fù)增長,財政收入對老齡化背景下的財政支出保障力度有所減弱。

另一方面,房地產(chǎn)周期在深度調(diào)整,令地方政府土地相關(guān)廣義財政收入頗感壓力,對一般公共預(yù)算調(diào)入以及基建投資的支出保障力度都有所弱化。

在財政支出擴(kuò)張力度受限的背景下,基建投資對貨幣政策中性偏松和企業(yè)中長貸持續(xù)擴(kuò)張的融資依賴度比過去更高。基建投資需維持較高增速的同時,地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險仍維持高壓態(tài)勢,這意味著表外非標(biāo)并非2023年基建投資的主要融資來源,基建資金支持對表內(nèi)傳統(tǒng)貨幣政策操作和傳導(dǎo)的依賴度較高。

由于居民部門超額存款反向替代金融市場投資的現(xiàn)象突出,M2增速罕見地超出社融和貸款余額增速,這意味著銀行體系將非常期待央行長期流動性投放的規(guī)模和合理的利率價格。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力還不強(qiáng),需求仍然不足,溫和通脹顯示需求復(fù)蘇偏慢,仍需形成擴(kuò)大需求的合力,“物價穩(wěn)定是檢驗貨幣增長是否合理的標(biāo)準(zhǔn)”,長期流動性投放實屬必需,我們維持未來每個季度降準(zhǔn)25BP的預(yù)測。

我們認(rèn)為,如果年中美聯(lián)儲加息明確見頂,下半年央行將有意愿、有必要通過小幅下調(diào)LPR引導(dǎo)實際貸款利率進(jìn)一步下降,而同時考慮到商業(yè)銀行當(dāng)前存貸款利差逼仄,信用創(chuàng)設(shè)能力受一定挫傷,預(yù)計下半年1年期 LPR、MLF利率下調(diào)20-30BP,5年期LPR下調(diào)10-15BP。

(作者為華金證券首席宏觀專家)

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