《行政區(qū)劃代碼管理辦法》出臺(tái) 如何影響你我 熱點(diǎn)
什么是行政區(qū)劃代碼?為什么要設(shè)置?
什么是行政區(qū)劃代碼?為什么要設(shè)置這樣的代碼呢?實(shí)際上,行政區(qū)劃代碼就藏在我們的身份證里。用來(lái)表示戶籍所在地的身份證號(hào)碼前六位數(shù)字,就是行政區(qū)劃代碼。
什么是行政區(qū)劃代碼,為什么要設(shè)置這樣的代碼呢?
行政區(qū)劃代碼是依法賦予行政區(qū)劃建制的數(shù)字代碼,是行政區(qū)劃建制法定主體地位的重要標(biāo)志和標(biāo)識(shí),具有唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系,通過(guò)一串6位或者9位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼,就可以快速準(zhǔn)確地識(shí)別出這個(gè)行政區(qū)劃建制的行政層級(jí)、隸屬關(guān)系、建制類型等關(guān)鍵信息,相當(dāng)于行政區(qū)劃建制的“數(shù)字身份證明”。
民政部區(qū)劃地名司副司長(zhǎng) 燕翀:政府部門、企事業(yè)單位的信息管理系統(tǒng)中基本都要使用行政區(qū)劃代碼,很多重要領(lǐng)域的數(shù)字代碼都是以行政區(qū)劃代碼作為基礎(chǔ)來(lái)編碼的。比如,大家身份證上居民身份證號(hào)碼的前六位就是行政區(qū)劃代碼,行政區(qū)劃代碼也是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的重要基礎(chǔ)碼段。
《行政區(qū)劃代碼辦法》規(guī)定的行政區(qū)劃包括省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。目前,全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃建制、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃建制、2846個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃建制和38712個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制,都有自己特定的行政區(qū)劃代碼。
身份證號(hào)前6位代表什么?是終身不變嗎?
我們每個(gè)人都擁有的身份證號(hào)碼的前六位,每一個(gè)都代表什么意思呢?這樣的身份代碼是終身不變的嗎?
身份證號(hào)碼,這一獨(dú)特的身份代碼,從我們出生那一刻起,就被國(guó)家賦予,且終身不變。它不僅僅是一串?dāng)?shù)字,更承載著豐富的信息。你知道嗎?這串號(hào)碼的前六位,代表著我們首次辦理身份證時(shí)戶籍所在的省區(qū)市,也就是說(shuō)身份證前六位數(shù)分別為省級(jí)代碼(前兩位)+地級(jí)代碼(中間兩位)+縣級(jí)代碼(后兩位)組合而成。例如,北京市東城區(qū)的區(qū)域代碼為110101,其中11表示北京市,01表示市轄區(qū),01表示東城區(qū)。所以通過(guò)身份證的前六位數(shù)字,我們基本可以判斷一個(gè)人來(lái)自哪里。
根據(jù)2004年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》,公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的,終身不變的身份代碼。這也意味著身份證號(hào)碼的數(shù)字一旦編定,就不會(huì)因地址或戶籍的變動(dòng)而改變。有意思的是,在一些地方,行政區(qū)劃調(diào)整后,行政區(qū)劃代碼發(fā)生變化,出現(xiàn)了一家人由于身份證辦理時(shí)間不同,所以身份證號(hào)前六位數(shù)字不一致的情況。 設(shè)置行政區(qū)劃代碼對(duì)日常生活有何影響?
行政區(qū)劃代碼的管理辦法出臺(tái),到底對(duì)普通百姓的日常生活有什么影響呢?其實(shí),從身份證號(hào)就能看出,行政區(qū)劃代碼其實(shí)滲透在戶籍管理、公共服務(wù)、日常辦事等很多場(chǎng)景中,社保、出生證明、婚姻登記,都離不開(kāi)這串小小的數(shù)字。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:你像我們的郵政編碼,我們每個(gè)人的個(gè)人身份,每個(gè)企業(yè)的注冊(cè)地址,就所有這些數(shù)據(jù)其實(shí)都要基于這樣一套行政區(qū)劃代碼來(lái)進(jìn)行對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一。
在全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)中,如果代碼不規(guī)范、不統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致政務(wù)數(shù)據(jù)難以整合和共享。比如,在辦理戶口遷移等戶籍業(yè)務(wù)時(shí),如果缺少規(guī)范統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼,可能會(huì)因校驗(yàn)規(guī)則不統(tǒng)一,導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理受阻,給群眾帶來(lái)不便。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,行政區(qū)劃代碼不規(guī)范、不統(tǒng)一也可能導(dǎo)致發(fā)票開(kāi)具、稅務(wù)申報(bào)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授 馬亮:怎么樣去實(shí)現(xiàn)這樣一種數(shù)據(jù)的共享,打破數(shù)據(jù)的壁壘,讓這個(gè)數(shù)據(jù)能夠更加便捷的共享和流動(dòng),進(jìn)而能夠成為我們千行百業(yè)的共性的數(shù)據(jù)底座,這樣的話其實(shí)對(duì)于我們?nèi)ソ鉀Q現(xiàn)在老百姓遇到的這樣一種不同部門不同系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)打架的問(wèn)題是非常有幫助的。
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