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冰雪經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導流效應大、社會效益高的特點，從裝備研發(fā)到體育賽事、文化旅游、教育培訓，形成了一個綜合性的產(chǎn)業(yè)體系。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，聚焦“全產(chǎn)業(yè)鏈”這一關鍵，為冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指出了方向。

完善鏈條

隨著雪季開啟，全國各地滑雪場蓄力待發(fā)。吉林北大湖滑雪度假區(qū)今年迎來全面升級，U型池、大跳臺、坡面障礙等設施將為游客提供全新體驗。“今年新增了100臺造雪機，開放雪道從64條增加到74條，酒店總床位數(shù)增加到9000張。”北大湖滑雪度假區(qū)市場總監(jiān)閆帥介紹。

北京冬奧會之后，全國各地因地制宜建設冰雪場地設施，冰雪運動場館供給數(shù)量與質(zhì)量雙提升。北京體育大學教授白宇飛說，場地設施為群眾參與冰雪運動奠定了基礎，帶動冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫。

“體育賽事對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用巨大，有利于促進消費、拉動投資。”國家體育總局體育經(jīng)濟司司長楊雪鶇說。國際滑雪聯(lián)合會和國際滑冰聯(lián)盟旗下的多項國際頂級賽事落戶中國，一系列豐富多彩的賽事活動帶動了整體冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。

近年來，冰雪旅游產(chǎn)品不斷豐富，為冰雪經(jīng)濟再添一把火。文化和旅游部資源開發(fā)司負責人宋奇慧介紹，北京的什剎海溜冰、內(nèi)蒙古的冰雪那達慕、吉林的查干湖冬捕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪等冰雪旅游產(chǎn)品受到廣大游客青睞。去年冬天以來，“爾濱”走紅帶動了當?shù)夭惋?、住宿、娛樂、購物等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

冰雪消費市場火熱對于上游培訓市場發(fā)揮著輻射帶動作用。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)冰雪培訓行業(yè)市場規(guī)模約為72.2億元，且仍呈現(xiàn)遞增態(tài)勢。國內(nèi)諸多高校已相繼開設冰雪相關專業(yè)，以更好滿足市場人才需求。

冰雪消費需求旺盛也直接帶動下游裝備制造業(yè)提質(zhì)升級。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負責人郝立順介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，基本包括了從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動全產(chǎn)業(yè)鏈的冰雪裝備器材。

補齊短板

我國冰雪經(jīng)濟起步相對較晚，在場地設施方面仍處于發(fā)展階段，高質(zhì)量的冰雪場地不多，戶外運動營地建設相對滯后。國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人彭福偉說，下一步要圍繞吉林長白山、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等冰雪運動資源稟賦突出、國際知名度高的地區(qū)，通過政策、資金等多種要素保障，支持打造冰雪運動高質(zhì)量目的地。

目前，我國仍然是全球最大的初級滑雪市場。雖然滑雪人次逐年穩(wěn)步增長，但一次性體驗滑雪者比例仍較高。吉林大學商學與管理學院副院長辛本祿說，滑雪產(chǎn)業(yè)是冰雪經(jīng)濟中的高端業(yè)態(tài)，也是引領性產(chǎn)業(yè)。吉林省利用綿延千里的長白山獨特資源，規(guī)劃世界級滑雪度假區(qū)，將為市場提供優(yōu)質(zhì)供給。

拉動冰雪消費的動力還有待加強。白宇飛建議，從豐富冰雪消費產(chǎn)品、優(yōu)化冰雪消費環(huán)境、健全冰雪標準體系等3方面入手，打造冰雪消費新模式、新場景。

辛本祿認為，當前我國冰雪經(jīng)濟結(jié)構中，冰雪裝備仍是短板，國產(chǎn)裝備競爭力不強、附加值不高。下一步，要加大智能產(chǎn)品、高性能材料產(chǎn)品等綜合創(chuàng)新，進一步提升我國冰雪裝備在國內(nèi)外市場的綜合競爭力。

冰雪文化是冰雪產(chǎn)業(yè)的源泉。清華大學教授王雪莉認為，應進一步挖掘冰雪文化消費潛力，探索冰雪文化與冰雪運動、冰雪旅游融合發(fā)展模式。一方面，堅持市場導向，增加高水平冰雪賽事活動供給，提高冰雪賽事活動經(jīng)營效益；另一方面，深度挖掘特色冰雪資源，推動形成全域全季旅游格局。

辛本祿認為，應從旅游產(chǎn)業(yè)升級的角度，推動“冰雪+休閑”“冰雪+文化”“冰雪+康養(yǎng)”“冰雪+培訓”等跨界融合，衍生更多旅游消費新業(yè)態(tài)。

整合資源

進一步提升冰雪經(jīng)濟全鏈發(fā)展水平，要推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈深度整合。強化冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的銜接性，通過橫向或縱向合作整合前端和后端資源、雪季和非雪季資源、體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和外部資源、國內(nèi)和國際市場資源，形成更加廣泛的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈合作網(wǎng)絡，最大限度激發(fā)冰雪市場綜合價值。

“提升冰雪經(jīng)濟全鏈發(fā)展水平，要堅持產(chǎn)學研用結(jié)合，集中攻克‘卡脖子’難題。”白宇飛認為，要促進科研機構、高等院校與企業(yè)之間開展合作，鼓勵和支持冰雪裝備制造領域自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，促進核心技術突破，減少對外依賴。

專家認為，在稅收優(yōu)惠、資金扶持、項目補貼等方面，應出臺更具體、更有針對性的支持政策，以國家發(fā)展和人民群眾迫切需求為牽引，引導和激勵經(jīng)營主體按照統(tǒng)一戰(zhàn)略部署積極、深入?yún)⑴c冰雪產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。