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潮新聞客戶端 記者 張彧 戴睿云 視頻 馬賽潔

(資料圖)

徐軍飛，1978年11月出生，浙江淳安人，中共黨員?，F(xiàn)任建德市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任?！?/p>

站在建德市梅城鎮(zhèn)的澄清門下，徐軍飛總會不自覺地挺直腰板。

這里正是建德“澄清門下道澄清”活動舉辦地。去年，全省失實檢舉控告澄清正名發(fā)布會也選擇在此舉行。

“有的干部在這里接過澄清證書時，忍不住紅了眼眶。”說話間，徐軍飛眼前浮現(xiàn)出許多畫面。

自2019年6月開始，建德在全省率先組織公開澄清正名活動——“澄清門下道澄清”專場正名活動。那年，浙江大力推動澄清正名和打擊誣告陷害工作，還制定出臺了有關規(guī)定?！啊吻彘T下道澄清’就是在這個大背景下的地方創(chuàng)新?！毙燔婏w說。

我們與徐軍飛就相約在這道古城門下?！?00多年前，這里就是古嚴州府的地標，也是當?shù)匕傩粘吻逯囌`、明辨是非的地方?！彼f，建德將“澄清門下道澄清”選址在此，與這段歷史的意義一脈相承，并賦予其新的時代內(nèi)涵。

跟隨徐軍飛的腳步，我們穿過城門門洞，眼前豁然開朗。十余米外，新安江水在薄霧中乘一脈青龍，迤邐而行，望之心寬?！霸谶@里，不實舉報被公開澄清，建德市喊響了‘誰為建德發(fā)展擔當，我們就為誰擔當’的口號。當時，率先跨出這第一步需要勇氣，體現(xiàn)了組織的溫度和擔當?！毙燔婏w說。

徐軍飛在澄清門下

兩年前來建德上任時，他曾細致地追溯過這場“大實驗”的由來。2016年開始，建德經(jīng)濟發(fā)展進入“快車道”，各項核心指標全面開花，但群眾糾紛和社會矛盾的數(shù)量也隨之增長，“特別是涉及黨員干部的信訪舉報明顯增多”。2019年，建德市紀檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報386件次，其中包含了不實舉報。

“惡意舉報和誣告陷害行為成本低、危害大，嚴重打擊黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也給受到不實舉報的黨員干部帶來巨大傷害?！毙燔婏w說，要為高質量發(fā)展“踩油門”，首要就是為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、減負。

在向上級紀委監(jiān)委和建德市委匯報后，建德市紀委監(jiān)委決定在澄清門下為受了委屈的干部們公開澄清正名。徐軍飛說，當時，如此大規(guī)模的公開澄清，在全省也無先例。

一名建德市紀檢監(jiān)察干部回憶，澄清正名工作剛推出時，關于這事的意見信，桌上撂了厚厚一疊。在基層摸爬滾打多年，徐軍飛也懂很多人的隱憂：有些人擔心擴大影響造成“二次傷害”；有些人怕“槍打出頭鳥”，會引發(fā)更多的舉報；有些人則顧慮得罪了舉報者，“以后的工作更難開展”……此外，澄清標準“難把握”、承辦部門“怕風險”等，都成為開展好澄清正名工作的難點。

“對此，我們始終堅持從嚴篩選澄清對象，堅持‘一事一議’進行分析研判，確保澄清對象的精準性?！毙燔婏w說。

近年來，習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要指示不斷在浙江落實落細，全省激勵干部擔當作為的氛圍愈來愈濃厚。建德市通過實踐探索，也形成了一系列關于澄清正名的長效機制，固化好的經(jīng)驗做法。比如，出臺《建德市紀檢監(jiān)察信訪舉報失實澄清工作辦法》，建立健全“對件篩選、對人篩選、復查復核”澄清對象篩選機制等。

徐軍飛（中）現(xiàn)場考察工作照　建德市紀委監(jiān)委供圖

“事實證明，澄清正名工作為敢擔當、敢作為的干部起到了硬核的撐腰作用。”徐軍飛說。

讓徐軍飛印象深刻的，是洋溪街道黨工委副書記陳鋼。2020年時任建德市信訪局副局長的他，被信訪群眾舉報。經(jīng)過調查，群眾反映的信訪問題失實，“主要是為了發(fā)泄情緒”。陳鋼在澄清正名發(fā)布會上說：“信訪工作是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，我們寧愿自己多受點委屈，多受點累，也不讓群眾受委屈?！痹谛燔婏w看來，面對不實舉報時不怨天尤人難能可貴。

信訪和征遷并稱天下兩大難。徐軍飛履職建德后遇到陳鋼時，他又在勁頭十足地“啃硬骨頭”——推動拆遷任務?！安挥龅轿率遣豢赡艿模还_澄清正名的經(jīng)歷，讓我更有干事的底氣?！标愪撜f，“身正就不怕影子斜，組織會為我撐腰。”

一道澄清門，打開的也不止是干部的心門。

也有群眾給建德市紀委監(jiān)委寄信說道：“經(jīng)得起老百姓‘考問’的干部，才能讓老百姓信服，感謝你們，為我們留住了一個好干部。”

徐軍飛感到有些意外，但更多的是釋懷與欣慰，“我們的澄清工作做得對不對，公不公道，老百姓終究是可感可知的。”

有兩個數(shù)據(jù)佐證了這一點：從2019年開始，建德市信訪舉報的數(shù)量連續(xù)四年下降，而信訪舉報的查實率和反饋滿意率連續(xù)四年上升。

截至目前，建德已經(jīng)累計為125名受到不實舉報的干部澄清正名，其中有9名干部被組織提拔任用，有12名干部考核評優(yōu)，有8名干部受到各類表彰。

建德市紀委監(jiān)委通過調查摸底，發(fā)現(xiàn)有很多干部在澄清正名后，干勁更足，工作成效也更明顯了。比如，建德市城管局副局長徐曉剛，受到不實舉報被組織澄清正名后，全身心投入工作，其分管的垃圾分類工作2020至2022年連續(xù)三年獲評全省優(yōu)秀，其本人獲評浙江省生活垃圾分類工作成績突出個人。

“截至目前，還沒有建德市的黨員干部在澄清正名后，因為同樣事由被重復信訪舉報，因為其他事由被信訪舉報的也是極少數(shù)?！毙燔婏w介紹。

2019年6月22日，建德市委市政府在澄清門下召開“澄清門下道澄清”建德市失實信訪舉報公開澄清發(fā)布會

放眼全省，推動澄清正名規(guī)范化、制度化的腳步，也一直沒有停歇。在把今年確定為澄清正名和查處誣告提升年并開展集中澄清月活動的同時，浙江省紀委監(jiān)委最近又與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《浙江省失實檢舉控告澄清工作實施辦法》。該《實施辦法》既擴展了澄清范圍、實施主體，又明確了工作流程、強化了成果運用，目的就是持續(xù)放大澄清正名的效果。

日前，在“八八戰(zhàn)略”實施20周年系列主題新聞發(fā)布會上，浙江再一次亮明了激發(fā)黨員干部勤廉并重的鮮明導向，并把實施澄清正名工作納入激勵干部擔當作為的“組合拳”?！斑@更加堅定了我們繼續(xù)大力推動澄清正名和查處誣告陷害工作的決心?！毙燔婏w說。

“澄清正名是激勵干部擔當作為的重要制度保障。”徐軍飛說，作為全國改革的先行地區(qū)，浙江正在深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，尤其需要為改革者、為干事業(yè)的闖將擔當。

為推動澄清正名工作更高質量發(fā)展，該市還開展信訪舉報“無重訪”單元創(chuàng)建和異常重復舉報留存試點工作，建立澄清對象“回頭看”機制，為澄清對象進行“畫像分析”。今年，徐軍飛領銜的重點調研課題就是如何更好構建“澄清正名、查處誣告、容錯糾錯”三位一體制度體系，希望為干部擔當作為提供更扎實的體制保障。

“只要是能‘為擔當者擔當’的事，我們一定會做下去?！毙燔婏w說。

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