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(資料圖片僅供參考)

本報評論員栗玉晨

對北京這樣的超大城市而言，防汛應急動員是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。北京在“防汛紅警”的嚴峻考驗面前，提前準備搶險力量，提前實施水庫河道雨洪調(diào)度，及時推送解讀預警預報信息，果斷叫?？赡苌骐U的經(jīng)營活動，引導市民主動避險，以“寧可備而不用，不可用而不備”的底線思維主動應對的努力，讓我們看到北京在韌性城市建設進程中的不斷進步。

7月29日20時至7月31日17時30分，北京地區(qū)全市平均降雨量204.1毫米，最大降雨量580.9毫米。北京市氣象臺7月31日表示，維持當前的全市暴雨紅色預警信號，并于當日10時發(fā)布分區(qū)域暴雨紅色、暴雨橙色預警信號。截至發(fā)稿時，北京洪水紅色預警、地質災害氣象風險紅色預警也已生效。北京3000余支、20余萬人防汛搶險隊伍晝夜無休，正奮戰(zhàn)在排澇救援第一線。狂風暴雨中，北京這座超大城市正在經(jīng)受應急反應的嚴峻考驗。

“七下八上”原本就是北京防汛的關鍵時段，而今年受臺風“杜蘇芮”影響，這次的大暴雨來得格外猛烈。7月29日傍晚中央氣象臺升級發(fā)布的最高級別暴雨紅色預警，是自2010年中央氣象臺正式啟用預警發(fā)布機制以來發(fā)布的史上第二個暴雨紅色預警，降雨時間長、累計雨量大、致災風險高，必將給城市正常的生產(chǎn)生活帶來不小影響。

于是，應對“防汛紅警”的一系列措施第一時間發(fā)布。“聞訊而動”的北京以最充足準備、最細致防范，全力以赴應對臺風，努力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護首都安全穩(wěn)定。我們看到，“停工、停學、停游”之后的周一早高峰交通擁堵指數(shù)下降到5以下；數(shù)萬名可能受到山洪、泥石流威脅或居住在低洼危房中的群眾被轉移安置；雨情、洪水信息和避險提示通過微信、短信等渠道持續(xù)發(fā)送；一些下凹式立交橋積水抽排不歇；新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場提前采購、運輸，連鎖商超增加糧油米面和耐儲蔬菜儲備，保障生活必需品供應穩(wěn)定；快遞外賣增加投送力量，將暴雨給市民生活造成的影響降到最低。

對北京這樣的超大城市而言，防汛應急動員是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。這其中，既需要對臺風和極端降雨情況的科學研判，也需要預警信息、防范指令傳遞的高效到位；既考驗下凹式立交橋等重點部位防汛改造的成效、地鐵等地下空間一旦發(fā)生積水倒灌后的處置效能，也檢驗極端天氣下城市運行保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高下；既考量政府有關部門務實決策水平、回應民生訴求的高效執(zhí)行力，也檢閱市民應急避險的意識。

北京在“防汛紅警”的嚴峻考驗面前，提前準備搶險力量，提前實施水庫河道雨洪調(diào)度，及時推送解讀預警預報信息，果斷叫停可能涉險的經(jīng)營活動，引導市民主動避險，以“寧可備而不用，不可用而不備”的底線思維主動應對的努力，讓我們看到北京在韌性城市建設進程中的不斷進步。

與此同時，我們也要清醒認識到，韌性城市并非一朝一夕能夠建成。要想實現(xiàn)當災害發(fā)生時，能承受沖擊，快速應對、恢復，保持城市功能正常運行，并通過適應來更好地應對未來災害風險的目標，我們既需要主動對標一系列韌性城市技術指標，也需要從一次次的災害事故中提升對災害的應對能力。從應急中學習應急，不斷補齊韌性城市建設的短板，是北京這座超大城市一直努力的方向。

正是2012年北京“7·21”大雨的慘痛教訓，讓我們更加充分認識到城市規(guī)劃建設、基礎設施、應急管理暴露出的許多問題，使我們在規(guī)劃建設更科學、更符合自然規(guī)律、各項工作更加體現(xiàn)以人為本，確保類似災難不再重現(xiàn)的努力中不斷積累經(jīng)驗。一方面將提升改造城市防汛短板作為城市建設的重點持續(xù)發(fā)力，一方面致力于把紙上的應急預案轉化為實際的應急能力，讓北京在韌性城市建設上更有針對性。

“防汛紅警”或將很快結束，但北京韌性城市建設的腳步不會停歇。大雨過后，及時總結此次應急反應的經(jīng)驗與不足，加快提升城市基礎設施承載力，持續(xù)強化城市安全運行韌性，把安全發(fā)展貫穿于城市治理各領域和全過程，一個適應首都城市戰(zhàn)略定位和國際大都市特點的城市治理體系必將更加完善。