以數(shù)字技術構建市域產(chǎn)教聯(lián)合體“杭州樣板”|環(huán)球即時看
多年來,杭州職業(yè)教育辦學基礎實、產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)、發(fā)展水平高。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術技能人才結(jié)構層次和職業(yè)院校服務能力的需求變化,以及人民群眾從“有學上”到“上好學”的強烈愿望,杭州職業(yè)教育還在積極謀劃和推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》明確提出“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體”,為杭州推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。市域產(chǎn)教聯(lián)合體強調(diào)在市域空間,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和教育資源配置,實體化打造人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展多功能一體化的產(chǎn)教融合實體,實現(xiàn)政府、行業(yè)企業(yè)、院校等多元主體協(xié)同發(fā)展模式。從組織形式上來說,市域產(chǎn)教聯(lián)合體是市域范圍內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展中政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學校等有關各方的協(xié)同合作平臺。
【資料圖】
杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和杭州職業(yè)技術學院牽頭組建的杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(錢塘科學城)產(chǎn)教聯(lián)合體,堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學合作,以杭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錢塘高教園區(qū)兩園融合體為母體,集聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學校主體作用,推動形成“四鏈”有效銜接、適應市場需求、匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和區(qū)域布局,打通人才培養(yǎng)、實習就業(yè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓等服務區(qū)域發(fā)展渠道,形成制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài)。
杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是全國唯一集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高教園區(qū)于一體的國家級開發(fā)區(qū),先后入選長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家級雙創(chuàng)示范基地、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第二批試點地區(qū)等。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的錢塘高教園區(qū)成立于2000年,是浙江省內(nèi)最大的高校園區(qū)。園區(qū)有14所高校(8所本科、6所高職),30余萬名學生,省部級重點學科109個,國家高新技術企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、省級以上研發(fā)機構分別突破600個、1900個、210個,產(chǎn)教融合型企業(yè)600個。杭州職業(yè)技術學院作為首批入駐錢塘高教園區(qū)的高校,是杭州市人民政府舉辦的公辦高等職業(yè)院校,前身是由杭州機械、化工、紡織、絲綢、輕工和西湖電子六所學校合并成立的杭州職工大學,2019年成功入選國家“雙高計劃”B檔建設單位,自建校以來就與開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)同生共長、互融互促。
當前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構出現(xiàn)的高端化和融合化趨勢,對于人力資源結(jié)構提出了新的要求,促使職業(yè)教育層次結(jié)構、體系結(jié)構、專業(yè)結(jié)構等都必須進行相應調(diào)整,亟須深化產(chǎn)教融合,構建高水平區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體。面臨目前存在的產(chǎn)教融合主體失位、資源錯配、人才失衡等現(xiàn)象,杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(錢塘科學城)產(chǎn)教聯(lián)合體堅持服務學生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展,強化政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學校主體作用,著力打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體“杭州樣板”。具體而言,擬從以下三個方面重點推進。
一是以政府強統(tǒng)籌構建精準政策供給機制,強化政府組織優(yōu)勢。依托杭州市國家產(chǎn)教融合試點城市建設優(yōu)勢,發(fā)揮“區(qū)政合一”疊加優(yōu)勢和政策牽引作用,統(tǒng)籌制定園、企、校三方協(xié)同的一系列組合政策,出臺《杭州市錢塘區(qū)打造全省產(chǎn)才融合示范高地行動計劃》《關于實施錢塘“領飛計劃”打造新時代高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺若干政策意見》《杭州市錢塘區(qū)關于深化政校企合作推進卓越工程師培養(yǎng)的工作方案》等若干文件。區(qū)市兩級聯(lián)動強化政策供給,促進人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構要素全方位融合。
二是以黨建統(tǒng)領產(chǎn)教聯(lián)合體建設創(chuàng)新協(xié)同育人模式,服務學生全面發(fā)展。以黨建聯(lián)建破除壁壘、凝聚不同主體合力。通過聯(lián)合區(qū)內(nèi)不同主體黨組織,搭建政行企校園協(xié)作的互動平臺,創(chuàng)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體黨建聯(lián)建示范陣地,著力構建全覆蓋、一體化的基層黨建工作整體格局。發(fā)揮政治組織優(yōu)勢推動黨建與聯(lián)合體建設同向同行,實現(xiàn)政治與服務功能相統(tǒng)一。堅持立德樹人、提升聯(lián)建實效。堅定“為黨育人、為國育才”共同目標,構建“黨建聯(lián)建聯(lián)合體”,開展“黨課聯(lián)學、人才聯(lián)育、活動聯(lián)誼”等活動,以黨建聯(lián)建引領人才模式改革,設計全程、全鏈路學徒制模式下人才聯(lián)合培養(yǎng)路徑,提升“舉旗幟、育新人”實效。
三是以數(shù)字技術構建“共治共享、共引共創(chuàng)”產(chǎn)教聯(lián)合體運行體系,服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。以數(shù)字技術推進多方資源集聚融合,建立資源共建共享機制。由杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會牽頭成立市域聯(lián)合體理事會,理事會成員由錢塘新區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構等多方構成;聯(lián)合體理事會各高校分別設立“產(chǎn)教融合促進領導小組”,負責管控協(xié)議執(zhí)行情況,布局新領域、推進新項目;將產(chǎn)教融合、校企合作內(nèi)容列入企業(yè)評級、評價體系的重要指標,量化企業(yè)參與人才培養(yǎng)、技術開發(fā)、知識轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的廣度、深度和效度,根據(jù)量化結(jié)果制定稅收優(yōu)惠政策,并在企業(yè)發(fā)展、員工培訓等方面給予支持和激勵。聯(lián)合體內(nèi)園區(qū)搭建科技、人才供需信息數(shù)字化共享平臺,動態(tài)監(jiān)測全域人才現(xiàn)狀,定期發(fā)布人才需求報告,推動高層次技術技能型人才與園區(qū)產(chǎn)業(yè)供需對接。發(fā)揮數(shù)字化改革的變革重塑效應,打通聯(lián)合體內(nèi)單位各類平臺資源,進一步增強平臺開放共享功能,打造“校融產(chǎn)學研一體化合作平臺”。
產(chǎn)教聯(lián)合體不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合、校企合作,建設的關鍵在于處理好市域范圍內(nèi)政府、企業(yè)、學校與科研院所的關系,著力做好以下三個方面:
一是共享共治生態(tài)圈的構建。校企共同體建設中“聯(lián)而不合”的瓶頸問題依然存在。實體化的產(chǎn)教聯(lián)合體致力于體現(xiàn)要素集聚的“聯(lián)合”。政府、院校資源、企業(yè)、科研機構等共享共治,參與政策制定、課程設計、預算分配等決策中,通過合作協(xié)議,建立平等合作對話機制,共享資源和創(chuàng)新平臺,構建職業(yè)教育資源集聚的聯(lián)合體生態(tài)圈。在政府支持重大產(chǎn)教項目、保障各方權益的基礎上,學校深化黨建聯(lián)建、區(qū)政合一和數(shù)字賦能的創(chuàng)新理念,在平臺建設、項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等環(huán)節(jié)深度融合、深化科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的互聯(lián)互通,持續(xù)探索技術創(chuàng)新共研工程、技術技能人才共育工程等,深入探索基于混合所有制的產(chǎn)業(yè)學院建設路徑,破解產(chǎn)教“合而不融”的困境,建立價值共創(chuàng)、利益共享、風險共擔的協(xié)同創(chuàng)新機制。
二是突出高職院校在市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的主體作用。市域產(chǎn)教聯(lián)合體與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體以“條”為主不同,要凸顯其政府主導,服務面向區(qū)域,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎向外輻射,打通教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,探索市域內(nèi)招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)、技能培訓等一體化模式。學校人才培養(yǎng)與市場需求精準對接,建立有效合作框架,確保職業(yè)教育結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構匹配,教育和就業(yè)市場之間信息暢通,定期進行市場調(diào)研和需求分析,以便調(diào)整教育計劃和課程設置。建立產(chǎn)業(yè)咨詢委員會,由企業(yè)領袖和產(chǎn)業(yè)專家組成,提供行業(yè)洞察和建議,根據(jù)市場需求定制課程,使課程內(nèi)容與就業(yè)市場的要求緊密匹配,促進經(jīng)濟和教育、價值和效率、創(chuàng)新和發(fā)展有機融合。
三是構建全方位保障機制。警惕市域產(chǎn)教聯(lián)合體的多主體性特征所隱藏的風險,區(qū)域內(nèi)既有高職院校,也有本科院校,隸屬關系、參與程度、經(jīng)費來源等各有不同,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與學校、企業(yè)、地方政府等多方主體“聯(lián)合”成為命運共同體,亟需構建完善的保障機制。建立指導委員會指導理事會穩(wěn)步推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體的發(fā)展,出臺支持的明確的法律法規(guī)和政策框架。建立可持續(xù)的融資機制,探索除政府撥款外的如企業(yè)贊助等其他收入來源,資產(chǎn)劃定、產(chǎn)權明晰,確保資源配置公平合理。探索有效的監(jiān)管機制或設立相關機構,定期審核評估經(jīng)費使用、人才培養(yǎng)質(zhì)量等,制定相應的風險管理策略,確保聯(lián)合體規(guī)?;ㄔO和運營,形成資金保障、配置均衡、監(jiān)管有效、風險可控的長效發(fā)展機制。
(作者陳文岳 系杭州職業(yè)技術學院黨委書記)
標簽: 數(shù)字技術 加快推進 培養(yǎng)培訓 培訓教
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