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對汽車、家電、家居等消費品以舊換新按規(guī)定給予補貼;實施工業(yè)用地提容增效和促進存量工業(yè)用地盤活的政策措施;支持企業(yè)建設公共海外倉;“小升規(guī)”企業(yè)最高獎勵20萬元;中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模從300億元擴大到400億元;打造普惠性和標準化的研發(fā)保險“廈研保”，按保費50%給予補貼;降低積分入學門檻……

昨日，廈門出臺《進一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

(相關(guān)資料圖)

《若干措施》干貨十足，從持續(xù)激發(fā)消費活力、突出重點擴大有效投資、促進外資外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、激發(fā)經(jīng)營主體活力、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、用心用情保障改善民生等6個方面，推出了26條舉措，預計兌現(xiàn)政策資金超27億元。

廈門市發(fā)改委負責人表示，市委、市政府積極貫徹落實9月26日中央政治局會議重要精神，根據(jù)我市當前經(jīng)濟運行特點，搶抓國家密集出臺一攬子增量政策的窗口期，加力推出新一輪全市綜合性穩(wěn)經(jīng)濟政策，加大助企幫扶力度，進一步增強經(jīng)營主體活力，鞏固經(jīng)濟回升向好基礎，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

廈門市發(fā)改委負責人表示，下一步，將會同全市各區(qū)各部門全面貫徹國家一攬子增量政策，加快全市綜合性穩(wěn)經(jīng)濟政策兌現(xiàn)落實，扎實推動我市經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，力爭年內(nèi)見到更多實效，也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。

凸顯四個特點

●堅持貫徹上級政策與廈門實際相結(jié)合，全面貫徹落實國家“兩重”“兩新”政策和9月以來新推出的一攬子增量政策，針對廈門實際，結(jié)合政府所能和企業(yè)所需，延續(xù)、優(yōu)化和新出臺一批市級政策措施。

●堅持應急和謀遠相結(jié)合，既重視發(fā)力鞏固當前經(jīng)濟運行基礎，更重視解決我市長期發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等重大問題。

●堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，錨定全年目標任務，用足用好政策空間，聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切，在要素保障、涉企服務等方面采取針對性更強的措施。

●堅持供給和需求兩端相結(jié)合，供給端加大財政和金融支持力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，需求端把政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發(fā)揮投資有效帶動作用，穩(wěn)定外貿(mào)進出口。

持續(xù)激發(fā)消費活力

落實好加力支持消費品以舊換新政策，盡快將真金白銀優(yōu)惠直達消費者;研究將更多高質(zhì)量消費品納入以舊換新加力支持范圍。

加快研究出臺支持和推動文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施。鼓勵演出經(jīng)營單位舉辦演唱會、音樂節(jié)等營業(yè)性演出活動，對舉辦營業(yè)性演出的，按規(guī)定給予適當財政獎勵。

穩(wěn)妥實施存量房貸利率調(diào)整，進一步解除本市房地產(chǎn)限制措施。加快新建商品房項目片區(qū)公共服務設施建設，進一步優(yōu)化土地出讓規(guī)劃條件，完善房票制度，滿足人民群眾對“好房子”的需求。

突出重點 擴大有效投資

加強優(yōu)質(zhì)項目策劃儲備，積極爭取中央預算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策支持，用好政府和社會資本合作新機制，推進不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目發(fā)行。

加快實施工業(yè)用地提容增效和促進存量工業(yè)用地盤活的政策措施，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，推進低效用地再開發(fā)。

積極爭取設備更新和技術(shù)改造再貸款、設備更新貸款財政貼息等支持。

促進外資外貿(mào) 穩(wěn)量提質(zhì)

按照相關(guān)規(guī)定，支持外貿(mào)企業(yè)參加各類國際展會，支持外貿(mào)自主品牌線上營銷。

支持企業(yè)建設公共海外倉，優(yōu)化跨境電商作業(yè)模式，推廣跨境電商零售進口稅款電子支付。

制定“一站式”通關(guān)服務方案，便利光電、集成電路等產(chǎn)業(yè)進口設備快速通關(guān)，支持先進設備及原材料擴大進口。

探索合格境外有限合伙人(QFLP)等外資招引新方式，推動項目盡快落地、到資。

激發(fā)經(jīng)營主體活力

探索建立民營經(jīng)濟動態(tài)感知系統(tǒng)，建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)關(guān)注難點問題。

推進市屬國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局。完善市屬國企科技創(chuàng)新機制，全面提升科技創(chuàng)新能力。

積極培育“小升規(guī)”企業(yè)，各區(qū)、火炬管委會對首次升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分年度累計給予最高20萬元獎勵。

指導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的續(xù)貸支持力度，擴大無還本續(xù)貸覆蓋面，簡化續(xù)貸辦理流程，提高續(xù)貸業(yè)務比重，合理確定無還本續(xù)貸的風險分類。

協(xié)調(diào)各級產(chǎn)業(yè)引導基金、國有企業(yè)主動對接，推動金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金試點項目落地。支持上市公司通過并購重組提質(zhì)增效，加大力度培育產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵金融機構(gòu)為并購重組及后續(xù)運營提供并購金融產(chǎn)品服務。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

用好廈門市支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，加快研究制定支持高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，持續(xù)培育高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模從300億元擴大到500億元，中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模從300億元擴大到400億元，并新設科創(chuàng)增信子基金。打造普惠性和標準化的研發(fā)保險“廈研保”，按保費50%給予補貼。

加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合資源集中打造一批高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)細分領域，加快建設電力電器、時尚消費品、輕工視訊等8個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。

研究出臺促進數(shù)據(jù)要素流通交易若干措施，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

用好國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市專項資金，對符合條件的項目給予扶持。

用心用情 保障改善民生

深化戶籍制度改革，落實調(diào)整房產(chǎn)落戶政策。進一步優(yōu)化教育資源配置，有效增加學位供給;進一步降低隨遷子女積分入學申請門檻。

用好新出臺的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大政府購買公共就業(yè)服務力度，精準幫扶高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。

穩(wěn)步有序推動長者食堂和社區(qū)助餐點等助餐服務站點建設。加快推進托育綜合服務中心建設區(qū)級全覆蓋。(記者 劉艷)