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新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》刪除了“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”等兩個條目。這也是上版清單中僅剩的兩條涉及制造業(yè)的限制性條目。這就意味著，以后外資進入我國制造業(yè)投資，將沒有任何與內資不同的限制。

(資料圖片僅供參考)

商務部外資司副司長 孟華婷：全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，表明了我國擴大高水平對外開放的堅定決心，是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，有利于進一步引導外資投向先進制造、高新技術等領域，持續(xù)優(yōu)化引資結構，加快發(fā)展新質生產力。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 張威：我覺得這次調整展現的就是擴大開放的信號。在準入這個環(huán)節(jié)，相當于我們在制造業(yè)領域實現了內資和外資的一個平等的待遇。未來我們還會進一步擴大外商投資鼓勵類的產業(yè)指導目錄，這樣的一些調整會給外資在中國的發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。

我國在醫(yī)療領域

開展擴大開放試點

我國在全面取消制造業(yè)領域外資準入限制后，服務貿易領域也迎來了重要開放舉措，近日，商務部等三部門印發(fā)通知，表示要在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作。

在生物技術領域，自通知印發(fā)之日起，在中國(北京)自由貿易試驗區(qū)、中國(上海)自由貿易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產品注冊上市和生產。所有經過注冊上市和批準生產的產品，可在全國范圍使用。

在獨資醫(yī)院領域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院)。設立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

商務部外資司副司長 孟華婷：我們將進一步推動服務業(yè)擴大開放，加大增值電信、醫(yī)療健康、數字經濟、文旅、交通、商業(yè)航天及特色消費、時尚消費等新興領域的開放創(chuàng)新力度。我們將持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實外商投資法及其實施條例，完善外資企業(yè)的圓桌會議制度和投訴工作機制，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。

此外，通知要求，試點地區(qū)商務、衛(wèi)生健康、人類遺傳資源、藥品監(jiān)督管理主管部門要按職責分工，加大政策宣傳力度，主動對接有意愿的外商投資企業(yè)并加強服務。

外資企業(yè)：堅定投資中國信心

記者在與外資企業(yè)交流時發(fā)現，最新政策釋放了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、共享市場機遇的信號，進一步堅定了外資企業(yè)投資中國的信心和決心。

中國德國商會華東及華中地區(qū)執(zhí)行董事 馬銘博：我們歡迎所有的開放政策，中國的制造業(yè)基礎設施非常好，我們希望與本地人才、本地創(chuàng)新、本地研發(fā)和本地制造深度融合，把在中國形成的創(chuàng)新成果投向世界。

自2013年我國發(fā)布實施第一份外商投資準入負面清單，十多年來，清單歷經數次修訂瘦身，目前，全國版已從最初的93項瘦身到非制造業(yè)領域的29項。

外國商會相關負責人告訴記者，近年來，隨著中國不斷放寬外資準入，相關外資企業(yè)也在積極調整投資布局。截至目前，外商在華投資已覆蓋20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長 張威：中國近些年不斷地在完善公平競爭的環(huán)境。從2017年到2023年，我們實際利用外資的金額增長了25%，中國高技術領域利用外資占中國實際利用外資總額的比重達到了37.4%，從2017年到2023年提升了10個百分點。不僅是有量的迅速增長，還有質的有效提升。