中國(guó)財(cái)長(zhǎng)：直接增加地方化債資源10萬(wàn)億元
中新社北京11月8日電 (記者 趙建華 梁曉輝)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安8日在北京表示，從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元(人民幣，下同)，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元。再加上全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬(wàn)億元債務(wù)限額，直接增加地方化債資源10萬(wàn)億元。同時(shí)明確，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元，仍按原合同償還。
當(dāng)天，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，藍(lán)佛安說(shuō)，上述三項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，2028年之前，地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元，平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元，不到原來(lái)的六分之一，化債壓力大大減輕。據(jù)估算，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比較輕松的。
藍(lán)佛安介紹，安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，是今年一系列增量政策的“重頭戲”。6萬(wàn)億元債務(wù)限額，分三年安排，2024—2026年每年2萬(wàn)億元，支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。2023年末，經(jīng)過(guò)逐個(gè)項(xiàng)目甄別、逐級(jí)審核上報(bào)，全國(guó)隱性債務(wù)余額為14.3萬(wàn)億元。今年以來(lái)，受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響，各地隱性債務(wù)化解的難度加大。一些地方隱性債務(wù)規(guī)模大、利息負(fù)擔(dān)重，不僅存在“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)，也消耗了地方可用財(cái)力。實(shí)施大規(guī)模置換措施，從政策效應(yīng)看，能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用：
——解決地方“燃眉之急”，緩釋地方當(dāng)期化債壓力、減少利息支出。這次置換，近三年密集安排8.4萬(wàn)億元，顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務(wù)規(guī)模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時(shí)，由于法定債務(wù)利率大大低于隱性債務(wù)利率，置換后將大幅節(jié)約地方利息支出。據(jù)估算，五年累計(jì)可節(jié)約6000億元左右。
——幫助地方暢通資金鏈條，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)實(shí)施置換政策：將原本用來(lái)化債的資源騰出來(lái)，用于促進(jìn)發(fā)展、改善民生；將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來(lái)，可以更大力度支持投資和消費(fèi)、科技創(chuàng)新等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；將原本用于化債化險(xiǎn)的時(shí)間精力騰出來(lái)，更多投入到謀劃和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去。同時(shí)，還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)信貸投放能力，利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(完)
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