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海南省五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，綿延山巒間散發(fā)著陣陣茶香。“國(guó)慶假期，村里迎來(lái)大批游客，我們的大葉茶很受歡迎。”綠動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王啟望忙著給客戶打包發(fā)貨。合作社茶園面積拓展到200多畝，帶動(dòng)脫貧群眾每年收入過(guò)萬(wàn)元。毛納村種植茶樹(shù)的農(nóng)戶超過(guò)八成，茶葉成了脫貧致富的“金葉子”。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提。今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，各地區(qū)各部門壓緊壓實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收、脫貧地區(qū)加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

(資料圖片僅供參考)

織密防貧網(wǎng)，幫扶不斷檔，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

夕陽(yáng)下，河南省漯河市臨潁縣王孟鎮(zhèn)化莊村的村道上，村民周德?tīng)I(yíng)正陪著妻子散步：“多虧了防貧幫扶，幫我家渡過(guò)了難關(guān)。”

周德?tīng)I(yíng)告訴記者，今年7月妻子陳風(fēng)玲被確診為乳腺癌，醫(yī)藥費(fèi)讓全家人發(fā)起了愁。關(guān)鍵時(shí)刻，市里的“防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶”信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到他家的情況，發(fā)出“黃色預(yù)警”。鄉(xiāng)村干部上門走訪核查后，立即對(duì)接幫扶，落實(shí)政策，還牽線搭橋，介紹兒子周亞楠到周邊合作社打零工，解決了全家的后顧之憂。

“織密織牢防貧網(wǎng)，關(guān)鍵要解決監(jiān)測(cè)不全面、幫扶不細(xì)致、成效跟蹤不到位等問(wèn)題。”漯河市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)郭東升說(shuō)，全市累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象6553戶，戶均落實(shí)4.64項(xiàng)幫扶措施，監(jiān)測(cè)幫扶工作質(zhì)量效率不斷提高。

“脫貧群眾易受不確定因素影響，如果監(jiān)測(cè)不及時(shí)，救助不徹底，容易導(dǎo)致返貧。”北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)，各地加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能返貧致貧的農(nóng)民及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效幫扶。目前防返貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)約64%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余也都落實(shí)了相應(yīng)幫扶措施。

“鄉(xiāng)親們脫貧后還要扶上馬送一程，要幫他們過(guò)上更好的日子。”去年10月，汪洋來(lái)到內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗義新村擔(dān)任駐村第一書(shū)記，她和村干部把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為工作重點(diǎn)。

一年時(shí)間里，汪洋挨家挨戶走訪排查鄉(xiāng)親們的生產(chǎn)生活情況。她發(fā)現(xiàn)，村里秸稈資源豐富，適合走種養(yǎng)結(jié)合的路子。汪洋邀請(qǐng)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)養(yǎng)殖專家來(lái)村里指導(dǎo)服務(wù)，入戶走訪動(dòng)員發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，今年全村新增養(yǎng)殖戶25戶，購(gòu)買新品種肉牛280多頭。

幫扶不斷檔，接力加油干。今年中央財(cái)政安排脫貧攻堅(jiān)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1750億元，比去年增加100億元。駐村幫扶盡銳出戰(zhàn)，全國(guó)20.96萬(wàn)名第一書(shū)記、56.3萬(wàn)名駐村工作隊(duì)隊(duì)員接過(guò)脫貧接力棒，用心用情鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

做優(yōu)“土特產(chǎn)”，拓寬就業(yè)路，鄉(xiāng)親們“錢袋子”更鼓

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾持續(xù)增收是關(guān)鍵。

在海南省三亞市育才生態(tài)區(qū)馬腳村，一種新奇水果成了帶動(dòng)鄉(xiāng)親們的新“錢袋”。“外形酷似菠蘿蜜，口感味道像榴蓮，還帶著一種特有的香甜味。”正在基地管護(hù)果樹(shù)的脫貧戶張傳明介紹。

“榴蓮蜜是很有潛力的新興熱帶水果。”基地負(fù)責(zé)人曾祖謝說(shuō)，三亞適宜榴蓮蜜生長(zhǎng)，植株病蟲(chóng)害少，管理容易，馬腳村的榴蓮蜜品質(zhì)優(yōu)良，平均畝產(chǎn)量超過(guò)5000斤，一斤地頭采收價(jià)18元，通過(guò)電商平臺(tái)暢銷上海、廈門等地，供不應(yīng)求。

曾祖謝說(shuō)，農(nóng)戶還可在庭院種植榴蓮蜜，拓寬致富門路?；嘏嘤f(wàn)株榴蓮蜜苗，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植，“下一步將成立技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)銷售團(tuán)隊(duì)，跟蹤服務(wù)農(nóng)戶。”

“立足本地特色資源做好‘土特產(chǎn)’文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。”海南省鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)徐偉松說(shuō)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南的“金字招牌”，要優(yōu)化品種品系、提升生產(chǎn)管理水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把更多更優(yōu)質(zhì)的熱帶水果銷往全國(guó)各地，讓脫貧成效更可持續(xù)。

脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，鼓起鄉(xiāng)親們的“錢袋子”。各地區(qū)各部門把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，目前全國(guó)每個(gè)脫貧縣都形成了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近3/4的脫貧人口與新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。今年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金將力爭(zhēng)達(dá)到60%用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

位于海南省瓊海市大路鎮(zhèn)的“世界熱帶水果之窗”，是集新奇特水果引進(jìn)選育、示范種植、科普觀光為一體的農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，燕窩果、冰激凌果等350多個(gè)熱帶新品種水果在這里試種成功。項(xiàng)目基地以入股的方式吸收脫貧戶、低保戶加入合作社共同發(fā)展。

“農(nóng)民拿固定工資，有土地租金，每年還有入股分紅，收入很穩(wěn)定。”馬寨村脫貧戶陳雪英，在基地負(fù)責(zé)育苗、嫁接和摘果，每月工資3000元。目前基地共安排了29名脫貧戶穩(wěn)定務(wù)工。

“工資性收入占脫貧群眾收入六成以上，脫貧群眾就業(yè)門路寬了，干活就有勁頭，生活就有奔頭。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)，要發(fā)展一批就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，吸納更多脫貧群眾在家門口就業(yè)增收，同時(shí)要加大對(duì)脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供了有力支撐。

加快補(bǔ)短板，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

發(fā)展是解決貧困問(wèn)題的根本途徑。脫貧地區(qū)如何在共同富裕的康莊大道上趕上來(lái)?深化東西部協(xié)作是一項(xiàng)重要舉措。

作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣平地壩村“東營(yíng)酉陽(yáng)稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園”里，幾名村民正忙著捕撈大閘蟹。“去年我們第一年養(yǎng)殖，就實(shí)現(xiàn)了盈利。今年有了經(jīng)驗(yàn)，收成還能增長(zhǎng)一大截。”村黨支部書(shū)記胡青松介紹。

眼前火紅的產(chǎn)業(yè)是從外地“移植”過(guò)來(lái)的。自2021年以來(lái)，山東省東營(yíng)市累計(jì)投入魯渝協(xié)作資金1700余萬(wàn)元，在酉陽(yáng)縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大閘蟹養(yǎng)殖基地3600余畝，惠及農(nóng)戶2023戶。

“‘黃河口大閘蟹’變成了‘高山大閘蟹’。”東營(yíng)市河口區(qū)委常委劉斌說(shuō)，他到酉陽(yáng)掛職以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)“東蟹西引”。“酉陽(yáng)自然生態(tài)環(huán)境良好，東營(yíng)市有著成熟的種苗繁育技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這個(gè)協(xié)作項(xiàng)目一拍即合，很快落地扎根。”劉斌說(shuō)。

為解決大閘蟹“水土不服”問(wèn)題，東營(yíng)市協(xié)作幫扶工作組聯(lián)合東營(yíng)市海洋發(fā)展研究院等科研院所，每年定期向酉陽(yáng)縣輸送水產(chǎn)養(yǎng)殖專家，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園均有專家長(zhǎng)期入駐，還培訓(xùn)本地專技人才260余人。如今，這只跨越1800公里的大閘蟹，連接起“海與山”，蹚出了一條致富路。

酉陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)黨委組織委員許林蔚為桃坡村算過(guò)一筆賬：“預(yù)計(jì)今年水稻總產(chǎn)量可達(dá)到8萬(wàn)斤、蟹總產(chǎn)量8萬(wàn)只，年收入可達(dá)200萬(wàn)元以上，帶動(dòng)脫貧戶人均年增收5000元以上。”

除了產(chǎn)業(yè)幫扶，教育、醫(yī)療干部人才“組團(tuán)式”幫扶也是東西部協(xié)作的重要內(nèi)容。借著京蒙協(xié)作的東風(fēng)，在北京市豐臺(tái)區(qū)醫(yī)院的支持下，內(nèi)蒙古扎賚特旗人民醫(yī)院增設(shè)重點(diǎn)?？?個(gè)，實(shí)施10余項(xiàng)新項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

“把技術(shù)留下來(lái)、把人才培養(yǎng)好，做到‘授魚(yú)’又‘授漁’。”去年7月以來(lái)，來(lái)自豐臺(tái)區(qū)的醫(yī)生張文來(lái)到扎賚特旗人民醫(yī)院，他和其他4名幫扶醫(yī)生通過(guò)門診、查房、病例討論等方式，對(duì)當(dāng)?shù)啬贻p醫(yī)生手把手教學(xué)。

“疑難手術(shù)我上手做，一般手術(shù)徒弟做，我在邊上指導(dǎo)。”幫扶期間，楊澤敏醫(yī)生對(duì)扎賚特旗地區(qū)常見(jiàn)病進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納總結(jié)，通過(guò)理論授課、教學(xué)查房，跟大家梳理疾病的診療流程。目前豐臺(tái)區(qū)醫(yī)院派駐的5名醫(yī)生在扎賚特旗開(kāi)展診療6600多人次、會(huì)診145次、科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)21次。

發(fā)展短板補(bǔ)起來(lái)，脫貧地區(qū)發(fā)展后勁足。今年以來(lái)，全國(guó)向160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣選派科技特派團(tuán)，開(kāi)展教育、醫(yī)療干部人才“組團(tuán)式”幫扶，為其他672個(gè)脫貧縣選派產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組;9799家民營(yíng)企業(yè)幫扶160個(gè)重點(diǎn)縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目7725個(gè)，惠及脫貧人口325.56萬(wàn)人。人才、資金等要素匯聚，脫貧地區(qū)發(fā)展步伐加快，脫貧地區(qū)群眾生活越來(lái)越有奔頭。