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甘肅省首個(gè)國(guó)家核證自愿減排量(CCER)林業(yè)碳匯項(xiàng)目——《甘肅省子午嶺林業(yè)管理局子午嶺林區(qū)造林碳匯項(xiàng)目》日前開始公示，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在40年時(shí)間內(nèi)，溫室氣體年均減排量約為13.94萬噸二氧化碳，累計(jì)將減排近560萬噸二氧化碳。

該項(xiàng)目位于甘肅省慶陽市子午嶺林區(qū)，由甘肅省子午嶺林業(yè)管理局作為項(xiàng)目業(yè)主對(duì)所轄華池、合水、寧縣、正寧4個(gè)分局的26個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，自2012年至2022年完成的約49.7萬畝生態(tài)公益林造林進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā)，項(xiàng)目計(jì)入期為2020年9月23日至2060年9月22日。

作為甘肅省能源大市的慶陽，同樣也是林草資源大市，擁有林地1312.43萬畝，森林蓄積量2262.54萬立方米，草地1334.62萬畝，濕地10.12萬畝，森林覆蓋率26.3%，森林活立木蓄積量2332.4萬立方米，林草濕地面積占比超過了全市國(guó)土總面積的65%。

多年來，慶陽市統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)和“再造一個(gè)子午嶺”工程，努力加快水土流失和荒漠化綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，為林業(yè)碳匯開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

緊盯“雙碳”目標(biāo)，慶陽不斷增加林草體量，提高森林質(zhì)量，擴(kuò)大碳匯儲(chǔ)量，先后出臺(tái)《慶陽市林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案》《慶陽市林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案》，于2023年11月在甘肅率先出臺(tái)《慶陽市林業(yè)碳匯交易機(jī)制落實(shí)工作方案》，為全市林業(yè)碳匯開發(fā)確定了“四梁八柱”，在林業(yè)碳匯開發(fā)過程中，開創(chuàng)了“服務(wù)不分成、授權(quán)不流轉(zhuǎn)”的林業(yè)碳匯開發(fā)“慶陽模式”。

在林業(yè)碳匯開發(fā)探索過程中，慶陽市緊盯“一個(gè)目標(biāo)”(CCER)、堅(jiān)持“兩個(gè)確保”(確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、確保農(nóng)戶收益不受損)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”(服務(wù)、費(fèi)用、授權(quán)三個(gè)模式創(chuàng)新)，全力推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。

慶陽市選擇CCER標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2012年以來人工造林進(jìn)行碳匯開發(fā)。據(jù)預(yù)測(cè)，全市年可開發(fā)碳匯量超過130萬噸，年收益約為1億元，40年計(jì)入期全市林業(yè)碳匯總收益可達(dá)40億元。

慶陽市林業(yè)和草原局5日披露，該市80%以上可開發(fā)林業(yè)碳匯造林面積集中在縣(區(qū))，屬于集體林地，由廣大農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)和管理，20%左右的造林面積屬于國(guó)有林地，由26個(gè)國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營(yíng)。

在林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)過程中，慶陽打破了原來“企業(yè)分成一統(tǒng)天下”的局面，通過招標(biāo)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)，不同企業(yè)進(jìn)行收益分成的開發(fā)方式創(chuàng)新，不僅降低了國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和隱患，還向企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)，為借助社會(huì)技術(shù)力量進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā)拓展了新方法、創(chuàng)新了新思路。

同時(shí)，慶陽通過費(fèi)用模式創(chuàng)新、授權(quán)模式創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、多方參與”，還推動(dòng)了碳匯開發(fā)服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)、保障了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人權(quán)益、減輕了政府碳匯開發(fā)財(cái)政壓力，為甘肅乃至全國(guó)林業(yè)碳匯開發(fā)提供了一個(gè)可借鑒的新示范、新案例。