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9月5日，第43屆東盟峰會在印尼首都雅加達開幕。圖為東盟峰會媒體中心的大屏幕上正在播放開幕式的畫面。視覺中國供圖

本周，全球治理再次進入“亞洲時間”。9月5日，第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在印度尼西亞首都雅加達開幕，峰會主題錨定“東盟要旨：增長的中心”;9月9日，第18屆二十國集團(G20)國家元首和政府首腦峰會將在印度新德里舉行，主題為“同一個地球，同一個家庭，同一個未來”。5天之內，數(shù)十位國家元首、政府首腦，數(shù)十家國際組織負責人，成百上千的企業(yè)、科技界人士齊聚亞洲，期待在“增長的中心”為全球經(jīng)濟發(fā)展“穿針引線”。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平9月5日在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示，在當前“逆全球化”思潮涌動，經(jīng)濟議題持續(xù)“安全化”“政治化”的大背景下，地區(qū)國家更加聚焦經(jīng)濟合作符合發(fā)展潮流，也符合地區(qū)一體化目標，為地區(qū)國家的經(jīng)濟增長注入了更多正能量。

穩(wěn)步擴大東盟“朋友圈”

“這是有史以來規(guī)模最大的東盟峰會”在第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議正式開幕前，印尼媒體便將印尼外長蕾特諾·馬爾蘇迪的這句話早早送上“熱搜榜”。

據(jù)印尼外交部發(fā)布的消息，在9月5日至7日峰會期間，包括東盟11個國家、東盟9個對話伙伴國和兩個嘉賓國在內的22個國家的領導人，以及聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等9個國際組織的代表團與會。其間，各方將舉行包括第26次中國-東盟(10+1)領導人會議、第26次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第18屆東亞峰會(EAS)在內的多場會議，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展共謀出路。

“東盟面臨的第一挑戰(zhàn)是如何保持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭。”東盟秘書長高金洪指出，面對全球經(jīng)濟的不確定性因素，東盟需要確保地區(qū)經(jīng)濟開放，繼續(xù)吸引直接投資資金，確保本地區(qū)真正成為世界經(jīng)濟增長中心。東盟領導人及對話伙伴國領導人將就共同關心的問題進行討論，共同尋找措施解決地區(qū)和世界面臨的困難和挑戰(zhàn)。

《印度尼西亞商報》報道稱，東盟的投資前景非常廣闊。在其他地區(qū)持續(xù)存在政治緊張和經(jīng)濟分化的情況下，東盟地區(qū)相對穩(wěn)定，為世界提供了新的希望。東盟的中心地位將在很長一段時間內繼續(xù)發(fā)展，并成為其他地區(qū)發(fā)展的合作典范。

據(jù)印尼官方提供的數(shù)據(jù)，目前東盟國內生產總值約3.7萬億美元，人口超過6.7億。預計到2030年，東盟將成為世界第四大經(jīng)濟體。最新發(fā)布的《東盟經(jīng)濟一體化通報》顯示，在國內消費強勁、投資和擴大增長的推動下，東盟經(jīng)濟展現(xiàn)強大韌性，2022年增長5.7%。東盟經(jīng)濟將在強大的基本面支撐下保持強勢增長，預計2023年增長4.7%，2024年增長5.0%。

第43屆東盟峰會最重要的內容之一是通過第四份《東盟和諧聯(lián)合聲明》和《東盟2045年愿景》。印尼外長蕾特諾表示，這一長期愿景將成為東盟前進的“指南”。她透露，東盟峰會將通過許多重要決定，這些決定將勾勒出東盟作為一個共同體和組織的未來。

東盟的發(fā)展也吸引了越來越多的伙伴。9月4日，塞爾維亞、巴拿馬、科威特三國在印尼簽署加入《東南亞友好合作條約》。目前，共有54個國家簽署加入《東南亞友好合作條約》，涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等多個地區(qū)的國家。

“越來越多的國家簽署《東南亞友好合作條約》反映了對東盟的積極熱情。”印尼外長蕾特諾表示，這個條約的價值和原則在確保東盟重要性和成為增長中心方面發(fā)揮了重要作用，也使東盟及其對話伙伴能在應對氣候變化、糧食和能源安全、跨國有組織犯罪等共同挑戰(zhàn)方面開展務實合作。

“對我們來說，這將為擴大我們對亞洲和這個地區(qū)市場的準入提供機會，并有可能增加我們的出口。”巴拿馬外交部副部長弗拉基米爾·弗蘭科表示，巴拿馬加入《東南亞友好合作條約》，是為了建立一個基于和平、合作和共同發(fā)展原則的戰(zhàn)略伙伴關系。

深化區(qū)域經(jīng)濟一體化

當前，東盟國家面臨著疫后經(jīng)濟復蘇的巨大壓力，印尼總統(tǒng)佐科日前表示，本屆東盟峰會議程有很多，但重點是經(jīng)濟。9月5日，他在峰會開幕式上說，東盟擁有巨大資本可成為增長的中心。為實現(xiàn)這一目標，東盟各成員國必須以更加協(xié)同、勇敢、快速的方式一起努力。同時，東盟需要長期的、更符合人民需求的發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)印尼外長蕾特諾透露，本屆東盟峰會將圍繞區(qū)域一體化和經(jīng)濟共同體建設等主題，重點關注危機時期的加速決策，以及糧食安全、能源、衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟等方面的合作。

9月3日，東盟經(jīng)濟部長啟動了東盟數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)議的談判。這一協(xié)議被譽為世界上第一個主要區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議，涵蓋數(shù)字貿易、跨境電子商務、網(wǎng)絡安全、數(shù)字支付、跨境數(shù)據(jù)流等多個核心要素，旨在加速東盟的數(shù)字化轉型議程。印尼貿易部長祖爾基夫利·哈桑也表示，希望數(shù)字化經(jīng)濟在東盟地區(qū)的應用，能進一步推動貿易業(yè)績的提高。如果能與中國、日本、韓國、美國和澳大利亞等對話伙伴國家保持合作，東盟也將獲得快速發(fā)展。

對此，許利平表示，東盟和對話伙伴國家的合作潛力是非常巨大的，除“數(shù)字經(jīng)濟”外，本屆東盟峰會還會就“藍色經(jīng)濟”“綠色經(jīng)濟”等方面達成一些具體的合作協(xié)議。

面對世界經(jīng)濟復蘇放緩、保護主義上升等多重挑戰(zhàn)，《東盟經(jīng)濟一體化通報》指出，東盟在保持積極經(jīng)濟增長軌跡的同時，須采取多方面戰(zhàn)略來應對未來挑戰(zhàn)，包含經(jīng)濟多元化、優(yōu)先考慮區(qū)域一體化及促進多邊主義。9月3日，東盟商業(yè)咨詢理事會主席阿爾斯賈德·拉吉德在東盟商業(yè)和投資峰會上強調，東盟國家之間需要相互合作與配合，才能最大限度地發(fā)揮該地區(qū)的投資潛力。隨著東盟經(jīng)濟增長中心的存在，預計到2045年，該地區(qū)的投資潛力將達到20萬億美元。

越南總理范明政也在致辭中表示，為了保持東盟的地位和增長的亮點，應加強經(jīng)濟協(xié)作、擴大內部市場、提高貿易和投資開放度來增強東盟經(jīng)濟的韌性。同時，積極推進東盟與各合作伙伴之間的自貿協(xié)定談判進程，為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室近日發(fā)布報告稱，2023年，“10+3”區(qū)域將實現(xiàn)國內生產總值4.6%的較快增長。“10+3”比以往任何時候，都更需要繼續(xù)致力于自由貿易和區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強氣候變化等多領域合作，充分利用“10+3”區(qū)域經(jīng)濟增長機遇。

挖掘中國合作新潛力

今年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系20周年，也是構建更為緊密的中國-東盟命運共同體提出10周年。中國和東盟的合作，中國對峰會的期待也成了外界關注的焦點。

對此，印尼外長蕾特諾表示，希望中國成為東盟在維護和實現(xiàn)印太地區(qū)開放和包容的區(qū)域架構中的伙伴。她說，中國一直是東盟促進印太地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的重要伙伴。目前這種伙伴關系在挑戰(zhàn)日益嚴峻的情況下顯得更為重要。

中國外交部發(fā)言人汪文斌9月1日也表示，當前東亞總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，地區(qū)國家求和平、謀發(fā)展的愿望更加強烈。中方期待本屆峰會進一步加強經(jīng)貿、新興產業(yè)等各領域合作，攜手打造地區(qū)增長中心，促進共同發(fā)展;也期待推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，維護地區(qū)產供鏈穩(wěn)定暢通，建設開放型地區(qū)經(jīng)濟。

近年來，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)紅利釋放，中國-東盟自貿區(qū)建設深入推進，中國和東盟互為最大貿易伙伴地位進一步得到鞏固，2022年雙方貿易額9753億美元，同比增長11.2%，較2013年的4436億美元擴大了1.2倍。據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)，2023年上半年，中國與東盟貿易總值3.08萬億元，同比增長5.4%，占中國外貿總值的15.3%。

許利平指出，中國與東盟的合作推動了共同繁榮發(fā)展。對東盟來說，合作能夠提升東盟的工業(yè)化水平，讓東盟的農產品更好地進入中國，提高東盟老百姓的收入;對中國來說，老百姓也獲得了價廉物美的東盟農產品，有助于中國企業(yè)在東盟走深走實，為國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

中國人民大學國際關系學院教授、重陽金融研究院高級研究員王義桅也表示，中國和東盟可以挖掘合作空間的新領域，聚焦在綠色轉型、海洋合作以及新興領域的金融合作和配置等。雙方的合作將朝向更加機制化、標準化的方向發(fā)展，打造更高水平的開放與合作，并針對新興產業(yè)制定規(guī)則與標準。

本報北京9月6日電

中青報·中青網(wǎng)見習記者 趙安琪 來源：中國青年報