西峽法院敲響環(huán)境資源行政公益訴訟“第一槌”
西峽法院敲響環(huán)境資源行政公益訴訟“第一槌”
近日，西峽法院環(huán)境資源法庭赴唐河縣巡回審理了一起不依法履行土地監(jiān)督管理職責的公益訴訟案件。這也是西峽法院自集中管轄環(huán)境資源案件以來審理的首例環(huán)境資源行政公益訴訟案件。本次庭審由西峽法院黨組成員王宏釗擔任審判長，與兩名法官和四名人民陪審員共同組成七人合議庭，當地數十名行政執(zhí)法人員旁聽了案件庭審。
據行政公益訴訟起訴人唐河縣檢察院訴稱，2023年5月，其在履行公益職責中發(fā)現，唐河縣某養(yǎng)殖場和某農牧有限公司在從事畜禽養(yǎng)殖經營活動中未依法依規(guī)辦理合法用地手續(xù)、非法占用基本農田且對養(yǎng)殖場產生的畜禽糞便、污水未進行合理處置，導致養(yǎng)殖畜禽糞便、污水排入外部環(huán)境后，造成周邊環(huán)境質量污染，嚴重損害公共利益，遂向該鎮(zhèn)政府依法發(fā)出“依法對轄區(qū)內的土地違法行為組織實施拆除、督促復墾復耕；對發(fā)現的環(huán)境違法行為及時制止采取措施，持續(xù)推進改善人居環(huán)境”的訴前檢察建議。鎮(zhèn)政府亦書面回復稱“正在督促辦理相關手續(xù)，對占用的基本農田盡快填埋恢復，下一步會抓緊時間將上述存在的土地、環(huán)保問題徹底整改消除”。但2023年9月，唐河縣檢察院在回訪時發(fā)現，該鎮(zhèn)政府仍未依法有效地履行監(jiān)督管理職責，對違規(guī)占用基本農田的違法情形未采取土地治理措施和行使行政處罰權，致使違法行為持續(xù)存在，遂向西峽法院提起環(huán)境資源行政公益訴訟，要求判令該鎮(zhèn)政府對違法占用土地情形依法履行土地監(jiān)督管理職責。
西峽法院高度重視，作為該院審理的首例行政公益訴訟案件，案件承辦人與檢察機關一起多次前往現場查看，了解污染狀況，詢問群眾意見，及時了解公益訴訟被告履職情況。開庭前還組織雙方當事人召開庭前會議，就案件事實、證據采信、法律適用等問題交換意見，為庭審的順利進行打下了良好的基礎。
在當天的庭審過程中，公益訴訟起訴人示證質證精細，條理得當，邏輯清晰，并通過多媒體示證，圖文并茂，有照片，有視頻，確保法庭調查、法庭辯論流暢。通過有力的示證、質證和辯論，使大家對該案的事實證據、法律適用有了深刻認識和理解，取得了良好出庭效果。
“我鎮(zhèn)將以此次訴訟為契機，找準工作中的問題癥結所在，對癥下藥，建章立制，形成常態(tài)化工作機制，杜絕以后再發(fā)生此類問題，確保今后做到履職盡責。”出庭應訴的該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長當庭表示。
合議庭經評議后當庭宣判：判決確認被告鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內違法占用土地情形未履行土地監(jiān)督管理職責的行為違法。被告當庭表示服從法庭判決，不再上訴。隨著審判長閉庭的槌聲響起，這起公益訴訟案件圓滿落幕。
環(huán)境資源行政公益訴訟是加強生態(tài)文明建設司法保護，促進生態(tài)環(huán)境依法治理，以法治方式維護社會公共利益的重要制度。人民法院辦理環(huán)境資源行政公益訴訟案件，一方面監(jiān)督了行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法，另一方面也切實發(fā)揮了行政公益訴訟制度在維護國家和社會公共利益方面的重要作用。下一步，西峽法院將持續(xù)發(fā)揮審判職能作用，切實全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護力度，以法治助力生態(tài)文明建設，守護美好生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生。（供稿：王晶雅）
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