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◎本報(bào)記者 劉 垠 操秀英

【資料圖】

為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部9月18日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。

《公告》提出，集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的120%在稅前扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的220%在稅前攤銷(xiāo)。

“當(dāng)前，我國(guó)集成電路和工業(yè)母機(jī)行業(yè)亟須高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策措施。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員魏世杰19日接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，可以通過(guò)降低企業(yè)稅負(fù)間接激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，從而推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提高。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策屬于間接支持政策，在全球范圍內(nèi)比較普遍。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，指的是企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可以在實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，再加成一定的比例進(jìn)行扣除，該政策通過(guò)正向的稅收激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

近年來(lái)，國(guó)家多次優(yōu)化完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大政策優(yōu)惠力度。2017年，相關(guān)政策將科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%;2018年，又將全部研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。而今年3月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。

此次《公告》特別針對(duì)集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，政策針對(duì)性更強(qiáng)，優(yōu)惠力度更大。“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從100%提高到120%，意味著企業(yè)每投入100萬(wàn)元合格研發(fā)費(fèi)用，稅前扣除金額從200萬(wàn)元提高到220萬(wàn)元。對(duì)于適用25%企業(yè)所得稅率的企業(yè)而言，少繳納的所得稅從25萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，也就是企業(yè)節(jié)約稅收成本5萬(wàn)元。”魏世杰解釋說(shuō)，如果企業(yè)將節(jié)約的稅收成本再次投入到研發(fā)中，仍然能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。

18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍?jiān)诮庾x《2022年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》時(shí)表示，隨著研發(fā)加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大，政府支持科技創(chuàng)新的方式也更加多元。2022年，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策優(yōu)惠的規(guī)上企業(yè)，分別比上年增長(zhǎng)16.3%和11.7%，有效激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

根據(jù)《公告》，上述集成電路企業(yè)是指國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)。工業(yè)母機(jī)企業(yè)是指生產(chǎn)銷(xiāo)售符合《公告》附件《先進(jìn)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)》產(chǎn)品的企業(yè)。相關(guān)企業(yè)清單則由上述四部門(mén)制定。

《公告》的出臺(tái)，意味著集成電路企業(yè)和工業(yè)母機(jī)企業(yè)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出，可自行計(jì)算的加計(jì)扣除金額將進(jìn)一步提高。

值得關(guān)注的是，國(guó)際上很多國(guó)家都對(duì)不同行業(yè)企業(yè)設(shè)置不同的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策。比如，美國(guó)企業(yè)給“能源研究團(tuán)體”進(jìn)行“能源研究”支付費(fèi)用;韓國(guó)有關(guān)未來(lái)汽車(chē)、智能新信息等12類(lèi)新增長(zhǎng)引擎和核心技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，巴西的IT企業(yè)等，都享受力度更大的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策。

(科技日?qǐng)?bào)北京9月19日電)